Минцифры разработало проект «Стратегии развития отрасли связи на период до 2035 года». Согласно ему, предлагается отменить принцип сетевой нейтральности в России, который подразумевает недискриминационный пропуск трафика любых интернет-сервисов. В случае принятия такого решения крупнейшие интернет-компании должны будут доплачивать телеком-операторам за пропуск своего трафика.

Авторы проекта указывают, что интернет-компании являются основными бенефициарами использования сетей связи, но в случае сетевой нейтральности не вкладываются в их эксплуатацию и развитие. При этом нередко капитализация и размеры бизнеса у крупных интернет-компаний больше, чем у операторов. Рост потребления «тяжелого» интернет-трафика (видео, VR, облачный гейминг) требует от операторов расширения пропускной способности сетей. С другой стороны, модернизация сетей только способствует этому росту. Это, по мнению Минцифры, в итоге снижает качество услуг сети для всех потребителей.

Источник: Минцифры

Стратегия будет реализовываться в два этапа в 2023–2030 гг. и в 2031–2035 гг. Согласно документу, финансирование будет идти из средств федерального бюджета, предусмотренных в том числе на госпрограммы «Информационное общество», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и нацпрограмму «Цифровая экономика Российской Федерации». Также учитываются инвестиции участников рынка. Общественное обсуждение проекта продлится до середины сентября 2023 года, после чего документ внесут в правительство.

Системно значимые компании — это те, которые инвестируют собственные средства для развития своих решений под перспективные потребности заказчиков по формуле «рынок в обмен на инвестиции», рассказал глава Мицифры Максут Шадаев на годовом собрании Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт».

На данный момент в законопроекте прописано, что системно значимые компании подписывают соглашение с правительством, обязуясь инвестировать средства в развитие своих продуктов. Разработчик берет на себя обязательства по развитию собственного продукта под требования индустриальных заказчиков. В соглашении должны быть закреплены функциональность создаваемого ПО и определенный график его разработки.

Правительство, в свою очередь, в рамках соглашения возьмет на себя обязательство по предоставлению определенных преференций по доступу на рынок. Это может быть приоритизация доступа к объектам критической информационной инфраструктуры (КИИ). Также рассматриваются преференции при доступе к госзакупкам по формуле «второй лишний» для компаний, имеющих статус системно значимых.

Источник: АРПП «Отечественный софт»

Впервые о планах разработки механизма обеспечения спроса на российский софт по формуле «рынок в обмен на инвестиции» Минцифры заявляло в марте 2023 года. Как системно значимые компании будут пересекаться с закрепленным в законодательстве понятием проектов, «имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации», пока не ясно.