Еврокомиссия объявила, что растущие риски для критически важной подводной кабельной инфраструктуры заставляют Евросоюз активизировать усилия по её защите. На днях представлен комплекс мер Cable Security Toolbox по снижению рисков безопасности кабелей и список кабельных проектов, представляющих интерес для Европы (Cable Projects of European Interest, CPEI). Также пересмотрен план Connecting Europe Facility (CEF) — Digital Work Programme по распределению €347 млн на стратегические кабельные проекты, в т.ч. на расширение европейских возможностей по ремонту кабелей.

Новая инициатива — часть плана ЕС по обеспечению безопасности кабелей (EU Action Plan on Cable Security), направленного на укрепление безопасности подводной кабельной инфраструктуры Европы, в т.ч. на противодействие преднамеренным повреждениям и саботажу. Инструментарий для обеспечения безопасности включает шесть стратегических мер и четыре технические и вспомогательные. Комплекс разработали с учётом оценки рисков, уязвимостей и угроз, проведённой в октябре 2025 года.

Государственному финансированию подлежат 13 направлений CPEI. Реализация проекта рассчитана на три пятилетки, до 2040 года. Проекты CPEI будут иметь приоритет при выборе в ходе предстоящих конкурсах предложений в рамках программы CEF. Им же будет уделяться особое внимание при планировании следующей многолетней программы финансирования. Оценка рисков, инструменты и CPEI определены Еврокомиссией и представителями государств в рамках специальной экспертной группы, посвящённой кабелям (Cables Expert Group). Еврокомиссия внесла поправки в план CEF Digital Work Programme, выделив €347 млн на финансирование кабельных проектов, имеющих стратегическое значение.

Источник изображения: Teo D/unsplash.com

В 2026 году €60 млн выделят на два проекта по развитию возможностей ремонта кабелей, отдельно проведут конкурс на €20 млн для оборудования кабельных SMART-систем. Речь идёт о датчиках и элементах систем мониторинга, интегрированных в подводную кабельную инфраструктуру для сбора сейсмических и иных данных в режиме реального времени. Также в 2026–2027 гг. объявят два конкурса для финансирования CPEI на €267 млн. В рамках CEF Digital объявлен конкурс на €20 млн для развития «адаптируемых» модулей для ремонта подводной кабельной инфраструктуры. Предполагается, что такие модули будут размещать в портах и на верфях, что ускорит восстановление подводной инфраструктуры.

Речь идёт о первом этапе более масштабной инициативы, предназначенной для всех морских бассейнов с присутствием Евросоюза (Балтийского, Средиземного и Атлантического). В ходе реализации пилотного проекта будет уделяться первоочередное внимание Балтийскому морю в связи с участившимися в последние годы случаями обрывов подводных кабелей. Предполагается, что объекты критически важной инфраструктуры могут стать целями для неких враждебных действий. Заявки на финансирование будут приниматься только от государственных организаций, имеющих полномочия реагировать на чрезвычайные ситуации, включая силы гражданской обороны, береговой охраны и ВМС.

В рамках действующей многолетней рабочей программы CEF Digital multiannual Work Programme (2024–2027 гг.) на связанные с подводными кабелями проекты в общей сложности распределено €533 млн, из них €186 млн уже выделены на 25 проектов. В 2021–2024 гг. Евросоюз уже выделил €186 млн на 51 проект подключения к магистральным кабелям. Стоит отметить, что защита кабелей продвигается также по линии НАТО (Baltic Sentry) и отдельных стран. Так, срочно озаботиться вопросами ремонта и защиты подводных кабелей призывали британские власти.

Испанский оператор связи и ЦОД Telefónica ускоряет реализацию стратегии расширения периферийных вычислений. Для этого компания переоборудует ненужные более телефонные АТС с медными компонентами в мини-ЦОД на 1–2 МВт. Среднесрочная цель — развернуть в стране более 100 таких узлов, сообщает Datacenter Dynamics.

После полного отключения аналоговой телефонной связи в Испании большое количество АТС с медными кабельными системами осталось без дела, поэтому Telefónica España начала переделывать их в распределённые периферийные ЦОД небольшой мощности. Новые ЦОД ориентированы на предоставление ИИ и облачных сервисов с низкой задержкой — они находятся вблизи от конечных потребителей и призваны укрепить цифровой суверенитет страны.

На сегодня уже эксплуатируется 12 подобных узлов, коммерческие услуги компания намерена начать предоставлять после завершения тестовой фазы. На горизонте 5–7 лет планируется развернуть более 100 таких дата-центров. Вторую жизнь получит и сеть связанных электростанций. Новые edge-узлы интегрируют с ВОЛС и 5G-сетями.

Новый план — часть общеевропейского проекта развития периферийных вычислений, в его рамках Telefónica выделена субсидия в размере €93 млн ($111 млн). Компания дополнила её собственными средствами, хотя объёмы инвестиций не раскрываются. Также в европейском проекте участвуют телеком-операторы Orange, Deutsche Telekom и Telecom Italia.

Источник изображения: Telefonica

К концу 2026 года Telefónica рассчитывает запустить ещё 17 периферийных узлов, дополняя свои лидирующие позиции в сегментах FTTH — на её долю приходится более 31 млн подключенных домохозяйств — и 5G, это способствует цифровой трансформации в стране.

Telefónica отмечает, что её т.н. Edge Plan выводит Испанию на передний край инноваций в Европе в контексте обеспечения технологического суверенитета, позволяя создавать местную инфраструктуру без помощи «неевропейских» вендоров. Периферийная архитектура комбинирует эластичность облака с возможностью обработки данных в непосредственной близости от их источника. Это минимизирует задержки и в то же время обеспечивает соответствие сопутствующих процессов европейским правовым нормам.

Стремление обрести технологический суверенитет, в первую очередь от США, в последнее время стало ключевым вектором деятельности для многих европейских компаний и политиков. Так, Франция в январе 2025 года объявила, что местных госслужащих переведут с Zoom и Teams на суверенный видеочат Visio.

Суверенные решения предлагают европейцам и европейские компании вроде SAP, а вот техногиганты из США не пользуются былой популярностью — не так давно Microsoft признала что не может обеспечить настоящий суверенитет европейских данных, поскольку вынуждена подчиняться в первую очередь законам США.

Федеральное сетевое агентство Германии (Bundesnetzagentur) продвигает инициативу, предполагающую поэтапно отключать устаревшие медные кабельные сети с переходом на прямое оптоволоконное подключение конечных потребителей (FTTH). Предложение пока носит рекомендательный характер и адресовано отрасли в целом, законодателям и структурам Евросоюза, сообщает Heise Online.

Так, регулятор предложил отключать медные сети в отдельных регионах в случае, если там FTTH (без использования проводного подключения на последнем участке) охватывает не менее 80 % домохозяйств. Кроме того, основной оператор ВОЛС должен предлагать конкурентам оптовые продукты на приемлемых условиях — чтобы те смогли делать клиентам собственные предложения по принципу Open Access.

Отказ от медных сетей в каждом регионе должен занять три года, причём за два года до запланированной даты перехода запрещается предложение новых решений на базе DSL. Зоны миграции предлагается определять, исходя из структуры медной сети. При этом по возможности будут учитываться и административные границы. Некоторое время ещё есть — первые принудительные отключения, вероятно, произойдут не ранее 2030 года, на весь процесс может уйти до десяти лет.

Источник изображения: Kier in Sight Archives/unsplash.com

Bundesnetzagentur предлагает сформировать общегосударственный план миграции на ВОЛС, должны быть указаны ключевые этапы перехода и сроки его завершения. Deutsche Telekom критикует инициативу, поскольку речь фактически, идёт о принуждении к смене провайдера с нарушением принципов свободной конкуренции. Кроме того, Deutsche Telekom предлагает включить в планы миграции коаксиальные кабельные сети, которые также используются для интернет-доступа, но Bundesnetzagentur выступает против, поскольку нужна конкуренция именно в области FTTH по принципам Open Access, иначе может появиться новая монополия.

Для повсеместного отключения медных сетей потребуются инвестиции и новые правовые нормы, поскольку пока контролирует отключение таких сетей именно Deutsche Telekom, которая является и крупнейшим владельцем ВОЛС в стране, что не может не вызывать опасений конкурентов. Monopolkommission, независимая антимонопольная комиссия при правительстве Германии, подчеркнула, что без решительных действий властей Deutsche Telekom сможет перенести свою монополию с медных кабельных систем на оптоволоконные.

Так или иначе, Bundesnetzagentur рассчитывает, что пока инициатива будет воспринята не как прямое руководство к действию. Прямые указания были бы преждевременными, поскольку изменения сейчас рассматриваются и на уровне министерств, а повлиять на дальнейшее развитие может и общеевропейский Digital Networks Act, над проектом которого ведутся активные работы. Переход на оптоволокно планируется весьма своевременно — медь из старых кабелей пригодится для ИИ ЦОД, а сами телеком-операторы смогут на этом неплохо заработать.

На фоне торговых и геополитических трений между Евросоюзом и США, Amazon Web Services (AWS) объявила о запуске суверенного облака European Sovereign Cloud в Европе. Новое, независимое облако полностью базируется в Евросоюзе и физически и логически отделено от прочих облачных регионов AWS. Как заявляют в компании, уникальный подход AWS European Sovereign Cloud обеспечивает полнофункциональные сервисы под строгим техническим контролем, с суверенными гарантиями и правовой защитой для удовлетворения запросов европейских правительств и бизнесов на защиту конфиденциальных данных.

Также AWS анонсировала планы расширения European Sovereign Cloud за пределы Германии (Бранденбурга), где находится его первый регион (eusc-de-east-1), в другие страны и регионы ЕС для поддержки изоляции данных от внешних игроков и доступа с низкой задержкой для местных клиентов. Дополнительно будут созданы новые суверенные зоны доступности WS Local Zones в Бельгии, Нидерландах и Португалии. Услугами нового региона могут воспользоваться все желающие, а не только резиденты ЕС.

Открытие AWS European Sovereign Cloud и новых зон доступности в трёх странах обеспечит организации дополнительными возможностями для размещения рабочих нагрузок в «местных» облаках с высочайшим уровнем операционной независимости. В то же время компания пообещает сохранить доступ ко всему спектру сервисов AWS. Клиенты, которым нужна более строгая изоляция данных, смогут использовать AWS Dedicated Local Zone, AWS AI Factorу или AWS Outposts, в том числе в собственных ЦОД.

Источник изображений: AWS

AWS European Sovereign Cloud опирается на местные кадры, инфраструктуру и топ-менеджмент. Операционный контроль из-за пределов Евросоюза, как утверждается, не предусмотрен. Операционная автономность является ключевой функцией облака. Физически и логически AWS European Sovereign Cloud отделено от других регионов AWS, управляется только резидентами Евросоюза, не имеет критических зависимостей от находящейся за пределами ЕС инфраструктуры — даже если связь со всем остальным миром будет потеряна, облако продолжит работу. В исключительных случаях кадры из числа резидентов Евросоюза смогут получить доступ к копии исходного кода, необходимого для поддержки суверенных сервисов.

AWS обеспечивает клиентам полный контроль над тем, где именно будут храниться их данные. Кроме того, клиенты сохранят контроль над создаваемыми метаданными (роли, разрешения, конфигурации и др.), которые останутся в Евросоюзе, в том числе речь идёт о системах IAM, биллинге и метриках использования. Как и в других регионах AWS, European Sovereign Cloud защищено с помощью системы AWS Nitro, благодаря которой все вычисления на платформе EC2 имеют строгий барьер для доступа извне, включая доступ со стороны сотрудников AWS без прямой авторизации со стороны клиента. Доступны управление шифрования и ключами (AWS Key Management Service) и аппаратные модули безопасности AWS CloudHSM.

AWS создала специальную структуру управления в Европе, с новой «материнской» компанией и тремя дочерними подразделениями в Германии. Руководство осуществляется гражданами Евросоюза. Компания обязана соблюдать европейские законы и действовать в интересах AWS European Sovereign Cloud, а не сторонних игроков. Структура включает консультационный совет, который обеспечит поддержку в вопросах, связанных с обеспечением суверенитета — он состоит из двух топ-менеджеров Amazon и двух независимых участников, все — граждане и резиденты Евросоюза. Стефан Исраэль (Stéphane Israël) возглавит AWS European Sovereign Cloud, управляющим директором назначен Штефан Хохбауэр (Stefan Hoechbauer) — вице-президент AWS Global Sales Germany and Europe Central.

Изначально пользователи AWS European Sovereign Cloud получат доступ к более 90 сервисам в разных категориях, включая ИИ, вычисления, базы данных, сервисы безопасности, хранения и др. Партнёры AWS пообещали предоставлять свои решения и для нового облака: Accenture, adesso, Adobe, Arvato Systems, Atos, Capgemini, Dedalus, Deloitte, Genysys, Kyndryl, Mistral AI, msg group, NVIDIA, SAP, SoftwareOne и многие другие. В долгосрочной перспективе Amazon намерена инвестировать более €7,8 млрд в инфраструкту в Германии. Это должно добавить ВВП Германии приблизительно €17,2 млрд. Расширение облака в Бельгию, Нидерланды и Португалию потребует дополнительных инвестиций и поможет развитию местных экономик.

Как сообщает CNBC, в последнее время европейские политики и регуляторы всё больше обеспокоены доминированием американских техногигантов, в том числе в сфере критически важной IT-инфраструктуры. Несмотря на то, что Европа стимулирует развитие бизнеса региональными компаниями, по данным Synergy Research Group на долю AWS, Microsoft и Google приходится около 70 % облачного рынка в регионе. При этом не так давно Microsoft признала, что не способна обеспечить европейским данным настоящий суверенитет и будет вынуждена пойти навстречу американским властям, если те будут делать запросы в соответствии с законами США, хотя несколько ранее компания, как и Google, предложили собственные «суверенные» решения для европейского рынка.

Брюссельские бюрократы предлагают постепенно вытеснить оборудование китайского производства из критической инфраструктуры Евросоюза. Для этого компаниям из КНР вроде Huawei и ZTE намерены запретить участвовать в создании телекоммуникационных сетей, солнечных электростанций и сканеров систем безопасности, сообщает The Financial Times.

Новые меры планируют принять в рамках обновлённой политики, касающейся безопасности и технологий, в попытке снизить зависимости от компаний США и «высокорисковых» бизнесов Китая — некоторые политики считают, что те могут поставить под угрозу конфиденциальные данные европейцев. В США использование оборудования Huawei и других компаний в телеком-сетях давно запрещено, тогда как в странах Евросоюза отказ носит скорее добровольный характер.

В сопровождении к раннему проекту предложенного закона Cybersecurity Act (он всё ещё может быть изменён) ранее подчёркивалось, что «фрагментированные» национальные решения доказали свою неэффективность в масштабах всего европейского рынка. Точные сроки теперь уже принудительного вытеснения китайского бизнеса будет зависеть от оценки сопутствующих рисков. В расчёт также примут стоимость и доступность альтернативных решений.

Источник изображения: Victoire Joncheray/unsplash.com

Прежние рекомендации принимались к исполнению в ЕС весьма неравномерно, некоторые страны Евросоюза по-прежнему полагаются на «высокорисковых» поставщиков. Так, в 2025 году Испания подписала контракт на €12 млн с Huawei на поставки оборудования для хранения материалов прослушки, одобренной местными судебными органами, правоохранительными органами или спецслужбами. Еврокомиссия инициировала расследования в отношении производителей поездов и ветрогенераторов, а в 2024 году провела рейды в офисах компании Nuctech, занимающейся производством охранного оборудования.

Стоит отметить, что сегодня более 90 % установленных в Евросоюзе солнечных панелей — китайского производства. Представители индустрии также отмечают отсутствие приемлемых альтернатив с учётом того, что ЕС одновременно должен снизить зависимость как от китайских, так и от американских поставщиков. Телеком-операторы уже предупредили о росте цен для клиентов, который будет вызван новыми запретами.

Законопроект будет рассмотрен Европарламентом и странами ЕС по отдельности. Высока вероятность, что предложенные временные рамки внедрения запретов вызовут негативную реакцию некоторых членов союза. Более того, предложение может столкнуться с противодействием групп лоббистов. Так, в SolarPower Europe, представляющей европейскую «солнечную» промышленность, Huawei является полноправным участником благодаря производству инверторов.

В ноябре Пекин заявил, что попытка Еврокомиссии отказаться от использования технологий Huawei и ZTE нарушит «рыночные принципы и правила честной конкуренции». Министерство иностранных дел отметило, что факты свидетельствуют, что в нескольких странах отказ от качественного и безопасного оборудования из КНР не только сдерживает развитие технологий в самих странах, но и привозит к большим финансовым потерям.

Еврокомиссия начала новый раунд консультаций, связанный с открытым ПО, которое, как предполагается, это поможет местным разработчикам снизить зависимость от платформ американских IT-гигантов и перейти к созданию собственных open source альтернатив, сообщает The Register. В документе Call for Evidence Брюссель заявляет, что привычка ЕС полагаться на «неевропейских» (фактически американских) техногигантов стала «стратегической обузой», ограничивающей выбор, ослабляющей возможность конкурировать и создающей риски в цепочках поставок во всех сферах, от облачных сервисов до критической инфраструктуры.

Консультации, которые продлятся до 3 февраля — первые шаги в рамках разработки официальной стратегии формирования «европейских открытых цифровых экосистем» (European Open Digital Ecosystems), благодаря которым open source будет рассматриваться как ключевой элемент инфраструктуры, а не просто дополнение, которое «неплохо было бы иметь».

По данным Еврокомиссии, зависимость от зарубежных вендоров усложняет для Евросоюза контроль собственного цифрового стека, потенциально угрожает безопасности и надёжности в важных секторах. Open source даёт возможность избавиться от зависимости и лежит в основе обширного портфолио высококачественных и безопасных цифровых решений, которые можно использовать как жизнеспособные альтернативы проприетарным платформам.

Источник изображения: Shahadat Rahman/unsplash.com

Как заявляют в Еврокомиссии, сильный и развитый сектор open source может внести эффективный вклад в инновации Евросоюза и ускорить стандартизацию, усиливая конкурентоспособность объединения для сохранения его суверенитета. Кроме того, это обеспечит экономическое процветание, надёжность и будет способствовать распространению влияния во всём мире. Отдельные техноэнтузиасты, стартапы, малые и средние бизнесы вносят значительный вклад, выводя продукты open source на рынок.

По расчётам самой Еврокомиссии, 70–90 % современного ПО полагается на open source компоненты, т.е. фактически ПО с открытым исходными кодом лежит в основе цифровой экономики всего мира. В Брюсселе считают, что ЕС вносит в этот процесс значительный вклад, хотя коммерческую и стратегическую выгоду нередко в итоге получают крупные технологические компании, расположенные в других регионах.

Для того, чтобы избежать этого, Еврокомиссия намерена обозначить новый подход к open source и пересмотреть свою стратегию, в основном сконцентрированную на том, как структуры ЕС используют и обмениваются кодом в рамках объединения. Теперь Евросоюз намерен обращаться с open source как с экономическим и политическим активом, напрямую связанным с суверенитетом, конкурентоспособностью и кибербезопасностью.

Во многом вопрос касается решений, связанных с облачными и ИИ-сервисами, безопасностью, открытой аппаратной составляющей и промышленным ПО, в том числе приложений для автомобилей и др. На этот раз Еврокомиссия будет акцентировать внимание на масштабировании и внедрении такого ПО вместо очередных экспериментальных проектов.

Источник изображения: James Harrison/unsplash.com

В Брюсселе признают, что только финансовые вливания не способны обеспечить решение проблемы. ЕС поддерживал программные проекты самой разной направленности, но лишь единицы из них смогли пережить стадию грантов и выжить на рынке. Теперь заявляется, что для масштабирования проекта недостаточно поддержки open source только с помощью программ поддержки исследований и инноваций. Критически важно поддерживать развивающиеся сообщества разработчиков и бизнесов в их намерениях масштабировать проекты.

Комиссия изложила возможные меры, включая стимулы для публичных и частных пользователей для участия в развитии базовых проектов, поддержку бизнесов ЕС в сфере open source и помощь стартапам, рискующим не преуспеть в период роста. Также открытый код представлен как инструмент оптимизации прозрачности цепочек поставок и упрощения поиска уязвимостей.

При этом ПО с открытым кодом тесно связано с могущественными технологическими платформами, поскольку американские техногиганты активно монетизируют общедоступный мировой код. Даже принадлежащая с некоторых пор Microsoft платформа GitHub предупредила, что устойчивость инфраструктуры open source под вопросом — с таким же мнением осенью выступали крупные открытые проекты в рамках Open Source Security Foundation (OpenSSF).

Проект Polar Connect предполагает прокладку оптоволокна из Европы в Восточную Азию (прежде всего Японию) через арктические воды — он вызывает интерес в Европе и за её пределами. Однако проект довольно уязвим и может столкнуться с рядом трудностей при реализации, сообщает отраслевой блог Subsea Cables & Internet Infrastructure.

Проект Polar Connect рассматривается как платформа для изучения Северного Ледовитого океана с помощью интегрированных датчиков, подключение к Северной Америке не является первостепенной задачей, а Европа, в целом, желает обеспечить себе независимые от американских инициатив каналы связи с остальным миром. Пока же Евросоюз выделил на проект лишь несколько миллионов евро консорциуму телеком-операторов и учёных для разработки инфраструктуры и, возможно, геофизических исследований.

При этом очевидно, что проект имеет весьма важные недостатки. Во-первых, кабель будет простаивать из-за поломок едва ли не чаще, чем работать. На ремонт арктических кабелей нередко уходит от четырёх до девяти месяцев, поэтому необходимо будет «закольцевать» инфраструктуру, продублировав кабели, что минимум удвоит стоимость проекта. Во-вторых, кораблям для прокладки кабеля потребуется один или даже два ледокола сопровождения, да и сами корабли придётся дооснастить для работы в арктических условиях, а то и вовсе построить новые. Ежегодные расходы на хотя бы одно судно, подходящее для условий Арктики, будут очень высоки.

Источник изображения: NORDUnet

Обслуживание кабеля Polar Connect, по оценкам, обойдётся вдвое или втрое дороже в сравнении с обычным кабелем — $36–$54 млн/год. За 20 лет работы «накапает» порядка $1 млрд. Прокладка двух кабелей обойдётся в $1–$2 млрд, вероятнее, ближе к $2 млрд. При этом кабели, скорее всего, будут в нерабочем состоянии 25–50 % времени.

Для арктических кабелей высока вероятность их повреждения айсбергами, буквально царапающими дно на морском шельфе. Например, в ходе недавнего инцидента у северного побережья Аляски кабель Quintillion пострадал от ледяной глыбы. На его восстановление ушло порядка семи месяцев. Опыт Quintillion показывает, что даже при заглублении кабеля на 3 м и использовании защищённых выводов на берег не спасает от повторяющихся аварий. Polar Connect должен пройти по дну «проблемного» Берингова пролива, т.ч. подобных инцидентов не избежать.

Источник изображения: Quintillion

Средства на Polar Connect пытаются собрать с 2017 года, но Евросоюз не готов предоставить деньги в достаточных объёмах. ЕС выступает лишь в качестве бизнес-ангела, дающего стартовый импульс проекту. Структуры, поддерживающие Polar Connect, уже порядка десяти лет пытаются получить средства в необходимых объёмах, но так и не преуспели в привлечении крупных фондов или техногигантов в качестве якорных инвесторов.

Впрочем, такова судьба не только этого проекта в Арктике. В марте 2025 года сообщалось, что арктические проекты подводных интернет-кабелей замораживаются один за другим. Впрочем, есть и новые инициативе. Ещё в феврале того же года появилась информация, что компании Space Norway и SubCom объединились для создания самой северной кабельной системы Arctic Way к 2028 году. ВОЛС протяжённостью 2350 км намерены проложить за Полярным кругом.

Реализация планов Европейского союза по ускорению движения к технологическому суверенитету вступает во вторую, критически важную фазу, пишет ресурс EE Times. «Европейский закон о чипах» (European Chips Act), принятый в апреле 2023 года с целью ускорения развития новых технологий и увеличения доли Европы на мировом рынке чипов до 20 % к 2030 году с нынешних 10 %, позволил мобилизовать капитал — общие обязательства по инвестициям достигли почти €69 млрд.

«Закон ЕС о чипах 2.0», который находится в разработке, должен внести существенные изменения в политику ЕС и сместить акцент с производственных обязательств на обеспечение разработки следующего поколения вычислительной архитектуры и развитии кадрового потенциала. Цели ЕС также включают укрепление внутренних цепочек поставок полупроводников в Европе и стимулирование инвестиций в микросхемы для нагрузок ИИ и HPC, пишет ioplus.nl.

Стратегический поворот в стратегии ЕС находит свою интеллектуальную опору в HiPEAC Vision 2025 — долгосрочной программе европейской сети HiPEAC (High Performance, Edge and Cloud computing), утверждающей, что будущая значимость Европы зависит не только от производства «кремния», но и от освоения парадигмы распределённых, устойчивых вычислений, которая сегодня требуется для развития ИИ-технологий.

Источник изображения: Antoine Schibler/unsplash.com

Эта переоценка становится неотложной необходимостью в связи с реальностью «Великого перераспределения» (Great Reallocation) США, которые с помощью агрессивной торговой политики и масштабных субсидий способствуют оттоку из Европы в США капиталов и интеллектуальной собственности, создавая сложности для развития промышленной базы Европы. Кроме того, отмечается «стратосферный рост» компаний из США и Китае на фоне отставания европейских в сфере вычислительных технологий.

HiPEAC Vision, определяющее курс европейских исследований в области вычислений на следующее десятилетие, основано на концепции «Следующей вычислительной парадигмы» (Next Computing Paradigm, NCP), охватывающей высокопроизводительные экзафлопсные вычисления, облачные ЦОД и встраиваемые устройства. HiPEAC рассматривает этот сдвиг как динамичную совокупность «федеративных и распределённых сервисов». У Европы всё ещё есть сильные стороны, такие как мощный потенциал для разработки «периферийных и локальных устройств», сложных киберфизических систем (cyber-physical systems, CPS) и инструментов промышленной автоматизации.

Важнейшим аспектом в NCP краткосрочной перспективе является использование и развитие «распределённого агентного ИИ» с акцентом на локальной обработке данных и федеративности с целью снижения зависимость от централизованных иностранных решений гиперскейлеров для обеспечения безопасности критически важных данных и инфраструктуры. Хотя сейчас Евросоюз готов признать, что отказаться от американских облаков «почти невозможно». При этом и гиперскейлеры признают, что уже не могут гарантировать суверенитет данных в Европе.

Источник изображения: HiPEAC, Denis Dutoit, CEA/EE Times

Хотя «Европейский закон о чипах» позволил привлечь иностранные инвестиции, включая крупные проекты в Германии и Франции, углубленный анализ показывает «структурные ограничения, которые угрожают его долгосрочной эффективности». Также наблюдается перекос в пользу компаний, впервые реализующих инновационные технологии в реальных условиях и в коммерческом масштабе (First-of-a-Kind, FOAK), оставляя без достаточной поддержки более широкую цепочку поставок — проектные организации, производителей оборудования и поставщиков ключевых материалов.

Вдобавок заявленная цель увеличить до 20 % долю на мировом рынке полупроводников к 2030 году вызывает в отрасли большие сомнения — отсутствие гарантированного рыночного спроса в Европе остаётся «главным сдерживающим фактором для инвестиций». В связи с этим SEMI Europe выступает за фундаментальное изменение инструментария стимулирования, рекомендуя, чтобы «Закон ЕС о чипах 2.0» обязывал государства-участников блока принять рамочную программу «гармонизированных налоговых льгот для НИОКР и капитальных затрат в области полупроводников», чтобы поддерживать инновации и производство на начальном этапе для дальнейшего укрепления европейской экосистемы с упором на поставщиков материалов и оборудования, проектирование и современную упаковку.

Также отмечается, что налоговые льготы обеспечивают «предсказуемость и снижение административных расходов» по сравнению со сложными грантами. Они особенно эффективны для поддержки малых и средних предприятий (МСП) и модернизации существующих объектов. Согласно HiPEAC Vision, инвестиции в экосистему МСП имеют жизненно важное значение, поскольку именно МСП являются движущей силой прорывных инноваций.

Источник изображения: Julia Fiander / Unsplash

Необходимость разработки единой европейской стратегии также связана с агрессивной индустриальной политикой США, пишет EE Times. После принятия программы «Миссия Генезис» (The Genesis Mission) и угрозы введения «100-% пошлины на импортные полупроводники» правительством США ведущие технологические компании направляют миллиарды долларов инвестиций в инфраструктуру США, создавая ощутимый отток капитала из Европы. Так, Nokia уже пообещала инвестировать $4 млрд в США, а Ericsson расширила свой «умный» завод в Техасе, чтобы и далее участвовать в федеральных закупках.

Чтобы Европа не стала просто рынком потребления зарубежных технологий, новый закон должен принять философские основы HiPEAC Vision: приоритет экосистемы проектирования и инструментальных средств, считают эксперты. Создание совместного предприятия по разработке чипов (Chips JU) вместо KDT JU направлено на решение этой проблемы путём развитии передовых мощностей проектирования и создании платформы виртуального проектирования (VDP). Этот процесс должен быть ускорен за счёт поддержки важнейших технологий, продвигаемых HiPEAC, таких как чиплеты и открытое аппаратное обеспечение, например, RISC-V, которые снижают барьеры для выхода на рынок и уменьшают зависимость от иностранцев.

Ориентируясь в своей стратегии на фокусе на распределённом интеллекте и устойчивом развитии, сформулированном HiPEAC, и внедряя механизмы промышленной поддержки, предлагаемые SEMI Europe, Европа может превратить новый «Закон о чипах» из чрезвычайной меры в последовательную долгосрочную промышленную стратегию. Этот переход закрепляет за Европой статус не только площадки для размещения иностранных заводов, но и суверенного архитектора цифрового будущего.

Google отозвала жалобу, поданную в 2024 году в Еврокомиссию в связи с антиконкурентной, по её мнению, практикой лицензирования Microsoft, пишет Reuters. Как утверждалось в жалобе, условия лицензирования делали невыгодным для клиентов облачной платформы Microsoft Azure переход на платформы конкурентов, хотя технических препятствий этому не было. Это произошло спустя несколько дней после того, как Еврокомиссия открыла официальное расследование деятельности Microsoft на европейском рынке облачных услуг, где она занимает второе место с долей 20 %. На первом месте находится Amazon с долей 30 %, а у Google третье место с долей 13 %.

В ходе расследования будет тщательно изучено поведение компании на рынке публичных облаков, которое также стало предметом антимонопольной жалобы Google, пишет SiliconANGLE. Помимо расследования деятельности Microsoft, Еврокомиссия начала аналогичное расследование действий AWS на рынке публичных облаков ЕС с целью определения, соответствует ли этот сервис наравне с Microsoft Azure требованиям, предъявляемым к провайдеру услуг базовой платформы (gatekeeper) в рамках закона о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA) ЕС. Кроме того, Европейская комиссия изучит вопрос о том, следует ли изменить DMA, чтобы лучше решать антимонопольные проблемы на облачном рынке.

Microsoft предлагает клиентам версию Windows Server, оптимизированную для публичных облачных сред. Многие компании используют её для запуска приложений Microsoft, таких, как SQL Server. В 2019 году Microsoft выпустила крупное обновление условий предоставления услуг тем, кто пользуется Windows Server в облаках конкурентов. В свое жалобе Google утверждала, что изменение лицензирования в 2019 году было антиконкурентным, сделав запуск Windows Server в Google Cloud дороже, чем в Microsoft Azure.

Источник изображения: Praswin Prakashan/unsplash.com

При этом Google сослалась на данные исследования, согласно которому пересмотренные Google условия предоставления услуг обошлись компаниям в ЕС более чем в €1 млрд. Кроме того, согласно жалобе поискового гиганта, Microsoft ограничила доступ клиентов к исправлениям Windows Server в конкурирующих облаках и создала препятствия для взаимодействия.

«Сегодня мы отзываем жалобу Microsoft в свете недавнего заявления о том, что Еврокомиссия проведёт оценку проблемных практик, влияющих на облачный сектор, в рамках отдельной процедуры», — заявил руководитель отдела по взаимодействию с государственными органами и государственной политике Google Cloud Europe. «Мы продолжаем работать с политиками, клиентами и регулирующими органами в ЕС, Великобритании и других странах, выступая за свободу выбора и открытость на рынке облачных технологий», — добавила Google, по словам которой цель подачи жалобы компании в Еврокомиссию заключалась в том, чтобы «дать возможность клиентам и партнёрам высказаться по вопросу антиконкурентной практики лицензирования облачных сервисов».

Согласно DMA, к провайдеру услуг базовой платформы предъявляются более строгие нормативные требования. В одном из положений DMA указано, что сервисы базовой платформы должны предоставлять пользователям простой способ переноса своих данных на другие платформы. Если в результате расследования, на которое отводится год, Еврокомиссия придёт к выводу, что Microsoft Azure является базовой платформой, то Microsoft, возможно, придётся внести изменения в свои инструменты экспорта данных и предоставить потребителям больше возможностей в выборе платформы. Это также относится к расследованию по Amazon Web Services.

В свою очередь, как пишет ресурс ceo-na.com, представитель Еврокомиссии заявил следующее: «Мы продолжим внимательно следить за облачным сектором в рамках антимонопольного законодательства, чтобы все европейские потребители и компании могли воспользоваться преимуществами развития облачных технологий».

Немецкая SAP представила европейское суверенное ИИ-облако EU AI Cloud, которое может быть развёрнуто в ЦОД самой SAP, на «доверенной европейской инфраструктуре» или on-premise в рамках SAP Sovereign Cloud. Над предложением SAP работала совместно с североамериканской Cohere, последняя предоставляет платформу North для развёртывания ИИ-агентов в частных инфраструктурах. Также предполагается прямая интеграция решений Mistral AI, OpenAI и др. Будут доступны IaaS, PaaS и SaaS.

Основная задача EU AI Cloud — предоставить клиентам из Евросоюзая доступ к передовым ИИ-моделям с соблюдением GDPR, EU AI Act и прочих регуляций, касающихся хранения, передачи и обработки данных. В частности, IaaS-вариант EU AI Cloud гарантирует, что все данные останутся в ЕС и будут обрабатываться в сети европейских дата-центров SAP. Версия on-premise на базе SAP Sovereign Cloud On-Site обеспечивает клиенту полный контроль над данными и их обработкой, а также «юридический суверенитет».

Доступ к платформе также организован через суверенное немецкое облачное решение SAP, работающее на базе Microsoft Azure — Delos Cloud. Проект Delos Cloud предлагает сервисы Microsoft Azure, которыми SAP управляет независимо от Microsoft. Физически они базируются в ЦОД в Германии и отделены от сети Microsoft, а также спроектированы с учётом требований Германии к безопасности данных и инфраструктуры. Также новое решение будет доступно в виде SaaS у некоторых других гиперскейлеров.

Источник изображения: SAP

В сентябре 2025 года OpenAI тоже объявила, что сервисы для Германии будут доступны через Delos Cloud. Ранее SAP обещала предоставить 4 тыс. ускорителей для ИИ-нагрузок Delos. Сервисы SAP сегодня доступны в десятках ЦОД по всему миру. По данным компании, она располагает 32 площадками в Северной Америке, двумя — в Южной, 33 — в Европе, 15 — в Африке и на Ближнем Востоке, 20 — в Азии и 4 — в Австралии.

Недавно компания объявила, что намерена инвестировать более €20 млрд ($23,3 млрд) в расширение суверенного облачного сервиса в Европе. Примечательно, что глава SAP Кристиан Кляйн (Christian Klein) ранее заявлял, что не видит смысла в построении в Европе собственной облачной инфраструктуры в противовес созданной здесь американскими гиперскейлерами. Доля местных игроков годами остаётся низкой, так что отказаться от услуг заокеанских компаний практически невозможно.