Округ Лаудон (Loudoun) в штате Вирджиния, считающийся неформальной мировой столицей дата-центров, рассматривает введение моратория на заявки о строительстве новых ЦОД, сообщает Datacenetr Dynamics. Соответствующее предложение было выдвинуто членом наблюдательного совета округа в ходе одного из последних заседаний и принято почти единогласно. Единственный противник моратория заявил, что «не может представить, что на округ не подадут в суд, если предложение будет принято».

Некоторые из местных чиновников подчёркивают, что Лаудон стал «столицей ЦОД» во многом потому, что строительство на этой территории осуществлялось фактически без надзора, до того, как власти и эксперты тщательно изучили и осознали все последствия. Предполагается, что пауза даст возможность округу провести комплексную проверку и выстроить подходящие политики, подготовить нормативные акты и стандарты, чтобы местные чиновники могли лучше защитить жителей и природу.

Тем временем окружные регуляторы на прошлой неделе уже отклонили заявку на строительство кампуса Spring Valley Technology Park из 12 ЦОД площадью около 302 тыс. м², трёх подстанций и энергохранилища промышленного уровня на территории 131 га. Комиссия по строительству приняла во внимание озабоченность общественности, НКО и политиков относительно экспансии ЦОД в округе.

Источник изображения: Rei Yamazaki/unsplash.com

Ещё на заре массового внедрения ИИ в 2022 году сообщалось, что на рынке ЦОД в Северной Вирджинии наметился катастрофический недостаток электроэнергии. Уже тогда т.н. «Аллея дата-центров» обгоняла по ёмкости сверхкрупных дата-центров и Европу, и Китай. Наконец, в конце июня произошло знаковое событие: Вирджиния первой в истории одобрила налог на электричество для ЦОД, даже включая то, что операторы будут генерировать сами.

В соседнем округе Принс-Уильям (Prince William) под давлением общественности были отменены сразу два проекта ЦОД, претендовавших на звание самых крупных в мире: Digital Gateway и Dulles South Innovation Center. Как и Лаудон, округ стал очень популярным для девелоперов ЦОД из-за особенностей местных законов — с 1989 года здесь не регулировался уровень шума промышленных кондиционеров.

Запреты вводят или пытаются ввести и в других штатах США. Так, в середине июля сообщалось, что Нью-Йорк стал первым штатом, утвердившим временный мораторий на строительство ЦОД мощностью более 50 МВт. Ранее законодатели одобрили мораторий на новые ЦОД в Мэне, но его не утвердил губернатор.

Энергосети Израиля с трудом справляются с ростом запросов на подключение новых дата-центров. Регулятор Israeli Electricity Authority объявил, что замораживает обработку новых заявок на 140 дней, объявив о необходимости «аварийного торможения», сообщает Datacenter Dynamics.

Предполагается, что это даст властям время сменить формат работы, обеспечив выполнение взятых на себя обязательств по подключениям и не брать на себя обязательства, которые невозможно выполнить в будущем. Предполагается, что подача новых заявок будет заморожена до начала декабря и коснётся всех проектов ЦОД мощностью 8 МВт и более.

В феврале Кнессет одобрил законопроект National Cyber Defense Bill, утвердивший дата-центры объектами национальной инфраструктуры для снятия ограничений на проектирование и строительство. В результате власти столкнулись с настоящим шквалом новых запросов на подключение. Оператор Israel Independent System Operator (NOGA) в течение двух месяцев получил запросы на подключение ЦОД совокупной мощностью 19 ГВт, а всего на рассмотрении находятся заявки приблизительно на 27 ГВт, что примерно втрое больше базового энергопотребления всего Израиля целиком.

Источник изображения: Adam Jang/unsplash.com

Пока действует период заморозки, NOGA и другие представители властей страны, включая Министерство энергетики, совместно проанализируют данные для разработки обновлённой политики распределения электричества между дата-центрами и другими секторами экономики страны. Так, правительственные структуры попытаются создать карту заявок, установить новые критерии соответствия требованиям властей, а также создать механизмы разграничения действительно перспективных и откровенно спекулятивных проектов.

Объявление о заморозке уже вынудило строителей дата-центров пересмотреть свои планы. Так, компания VisionWave отказалась от намерения строить в стране ЦОД гиперскейл-уровня, назвав объявленную паузу ключевым фактором, повлиявшим на её решение. Согласно прогнозам экспертов, рынок ЦОД будет стремительно расти в дальнейшем. Так, Mordor Intelligence предрекает, что к к 2031 году в сектор будет инвестировано около $10 млрд. В июне Crusoe объявила о желании инвестировать в израильские ЦОД около $10 млрд в ближайшие 10–15 лет.

Штат Нью-Йорк временно приостановил выдачу некоторых типов разрешений на строительство дата-центров мощностью выше 50 МВт. Губернатор Кэти Хокул (Kathy Hochul) подписала указ, обязывающий регуляторов разработать правила для штата, регламентирующие подключение к электросетям, водоснабжению и оценку воздействия на местных жителей, сообщает Datacenter Knowledge.

В частности, Департаменту охраны окружающей среды штата (New York Department of Environmental Conservation) предписывается прекратить рассмотрение заявок на строительство или расширение ЦОД мощностью от 50 МВт. Исключение составляют заявки, утверждённые до вступления указа в силу. Мораторий будет действовать до тех пор, пока не будет завершена общая оценка воздействия на окружающую среду — Generic Environmental Impact Statement, или в течение одного года, в зависимости от того, что произойдёт раньше. На разрешения, выданные местными органами власти, ограничения не распространяется.

В документе отмечается, что инвестиции в инфраструктуру, сделанные в ожидании роста отрасли ЦОД, создают финансовые риски — если необходимые нагрузки так и не будут востребованы. Согласно выводам авторов документа, штату нужна более комплексная нормативная база для электрической инфраструктуры, водопользования и оценки влияния на местные сообщества — прежде, чем крупные проекты можно будет реализовать снова. Указ подготовили и подписали на фоне быстрого роста объёма заявок на создание ИИ-инфраструктуры. Отмечается, что в мае в очереди на подключение к энергосистеме New York Independent System Operator насчитывалось заявок приблизительно на 12 ГВт, более 8 ГВт из них приходятся на один только 2025 год.

Источник изображения: Othman Alghanmi/unsplash.com

Департамент государственной службы (Department of Public Service) подготовит оценку воздействия на окружающую среду. Будут изучены вероятные последствия появления ЦОД на спрос на электроэнергию, на использование и качестве воды, на качество воздуха и уровень шума, на возможность негативного влияния на уязвимые группы населения и др. Кроме того, учреждается Рабочая группа по присоединению дата-центров к сети (Data Center Interconnection Working Group), призванная рекомендовать реформы для подключения новых крупных мощностей с сохранением принципа «платит бенефициар» при модернизации электросетей и затрат на необходимые ресурсы.

Отдельно будет рассмотрена возможность создания специального Фонда ускорения развития энергосети Нью-Йорка (New York Grid Acceleration Fund), который сможет требовать от строителей ЦОД авансовые платежи на модернизацию электросетей, управление спросом, «зелёную» энергетику и прочие меры, призванные защитить обычных потребителей от дополнительных расходов, если реализацию проектов ЦОД отложат, сократят их масштаб или вовсе отменят. Кроме того, агентству экономического развития штата Empire State Development предписано в течение 60 дней подготовить рамочную инвестиционную программу для муниципалитетов, это должно помочь им заключать взаимовыгодные соглашения с застройщиками. Программа будет касаться вопросов создания местных инвестфондов, совершенствования инфраструктуры, развития трудовых ресурсов и обеспечения прозрачности проектов.

Объединение DATA Center Coalition уже раскритиковало инициативу, заявив, что указ вынудит перенаправить инвестиции, рабочие места и налоговые поступления в другие штаты. Организация подчёркивает, что ЦОД обеспечивают в Нью-Йорке более 227 тыс. рабочих мест (по-видимому, с учётом косвенной занятости), и в 2024 году их вклад в ВВП составил $49 млрд, а ещё $5,1 млрд было получено в виде налоговых поступлений уровня штата и муниципалитетов. Указ может отпугнуть инвесторов и привести к «обесцениванию» уже вложенных средств, став сигналом о том, что Нью-Йорк «закрыт для бизнеса».

Источник изображения: Romain Dancre/unsplash.com

По словам Persistence Analytics Group, пауза в выдаче разрешений может перенаправить краткосрочные инвестиции в штаты с более лояльными к ЦОД властями, более доступной энергией или более понятными процедурами подключения к коммуникациям. При этом практика Нью-Йорка может стать примером для других штатов. По мнению экспертов группы, девелоперы давно оценивают рынки по уровню доступности энергии, ВОЛС, земли, налоговых льгот и скорости выдачи разрешений. Чёткие регуляторные стандарты позволят улучшить долгосрочные инвестиционные решения, поскольку застройщикам сегодня нужна не только скорость, но и правила, которым смогут доверять не только инвесторы, но и коммунальные службы, регуляторы и общество.

При этом указ оказался не столь масштабным, как законопроект, принятый ранее в текущем году законодателями штата Нью-Йорк. Они приняли Закон об ответственном развитии дата-центров, предусматривавший введение моратория на строительство новых объектов мощностью всего лишь от 20 МВт. Одновременно ведомствам штата предписывалось изучить влияние ЦОД на электросети, водные ресурсы и близлежащие сообщества. Тем не менее, Хокул приняла собственное решение, повысив лимит мощности. Под действие нового правила подпадают объекты со специальными системами охлаждения и непрерывным циклом работы, способные потреблять не менее 50 МВт. Объектов, применяемых преимущественно для производства, исследований, образования и медицинского обслуживания, оно не касается.

Ранее сообщалось, что предлагаемые штатами налоговые льготы для строителей ЦОД нередко не окупаются, но отказаться от них нелегко. В апреле сообщалось, что власти США скрывают потери от налоговых льгот для ЦОД. В штате Мэн также попытались ввести мораторий на их строительство, но подобное решение законодательной власти не одобрил губернатор.

В Московской области в десятки раз выросла стоимость арендной платы за государственные земельные участки под строительство дата-центров. Это произошло после вступления в силу поправок в закон «О регулировании земельных отношений в Московской области» в декабре 2025 года, сообщили «Ведомости».

Расчёт арендной платы теперь производится исходя из кадастровой стоимости участка, умноженной на коэффициент, учитывающий вид разрешённого использования (ВРИ) земли (Кд). При этом коэффициенты Кд были пересмотрены для большинства видов деятельности. Так, для производственной деятельности Кд вырос в 4,1 раза (с 1,1 до 4,5), но для ВРИ с кодом 6.8 «Связь», к которому относятся дата-центры, он вырос сразу с 1,1 до 75, т.е. в 68,2 раза.

В связи с этим Ассоциация участников отрасли ЦОД обратилась к главе региона с просьбой разъяснить порядок расчёта коэффициента, а также причины, по которым он был увеличен в десятки раз по сравнению с другими видами предпринимательской деятельности. В ответ на обращение в министерстве имущественных отношений Московской области заявили, что не планируют пересматривать правила, поскольку новые принципы определения размера платы обоснованы, прошли оценку регулирующего воздействия и соответствуют федеральному законодательству.

Источник изображения: Resume Genius / Unsplash

Как отметил источник «Ведомостей», рост арендной платы не был учтён в долгосрочных финансовых моделях операторов и негативно отразится на развитии рынка ЦОД. По мнению экспертов, из-за этого строительство ЦОД переместится в другие регионы страны, за пределы ЦФО, где аренда дешевле, ниже коэффициенты и бывают льготы. Также компании могут сместить акцент на модернизацию дата-центров вместо строительства новых.

Из крупных объектов в Московской области имеется ЦОД GreenBush в Зеленограде площадью 2 га на 2280 стоек, «Авантаж» площадью около 3 га на 2,5 тыс. стоек в Лыткарине, а также дата-центр KeyPoint на 2 тыс. стоек площадью 1,85 га в Дубне, сообщили в iKS-Consulting. Этим летом планируется запуск первой очереди дата-центра IXcellerate Vёshki в Мытищах, рассчитанного на 2500 стоек на участке площадью 2–3 га. также NK Group строит кампус из 11 ЦОД в Домодедове. В 2027–2028 гг. ожидается ввод коммерческого ЦОД «Теракуб» на территории ОЭЗ «Технополис Москва» на 1400 стоек на площади 1–2 га.

Шотландские политики призывают ввести временный национальный запрет на строительство ИИ ЦОД. Крупнейшая в местном парламенте Шотландская национальная партия (Scottish National Party, SNP) говорит о целесообразности временного моратория, ссылаясь на опасения ущерба окружающей среде, сообщает Datacenter Daynamics. Дело осложняется тем, что округ Норт-Ланаркшир (North Lanarkshire) объявлен британским правительством «зоной роста ИИ» (AI Growth Zone).

По данным местных СМИ, национальный совет партии, играющий ключевую роль в руководстве SNP, проголосовал за поддержку моратория на новые ЦОД. Представитель партии подчеркнул, что дата-центры стремительно развиваются, и SNP обеспокоена воздействием на окружающую среду и энергоресурсы. Сообщается, что шотландское правительство рассматривает меры обеспечения баланса расширения объектов с национальными целями в сфере климата и энергетики. В том числе рассматривается вопрос возможной приостановки рассмотрения новых заявок.

Местные «зелёные» (Scottish Green Party) уже требовали моратория, а вместе две партии имеют в парламенте Шотландии уверенное большинство, поэтому любые законодательные инициативы соответствующей направленности, вероятно, будут приняты. Тем более, что обеспокоенность вопросами ЦОД выражали и представители других партий. И хотя сейчас рынок ЦОД в Шотландии невелик, ИИ-бум не обошёл регион стороной — девелоперы представляют всё новые проекты дата-центров.

Источник изображения: Filiz Elaerts/unsplash.com

По данным Scottish Green Party, на территории всей Шотландии предложено строительство не менее 24 ЦОД гиперскейл-уровня. Если все их одобрят и построят как задумано, они потребует в полтора раза больше энергии, чем нынешнее пиковое потребление всего региона, что окажет на электросети, источники возобновляемой энергии и водные ресурсы огромное давление, а также поставит под вопрос достижение климатических целей. Среди крупных проектов — 300-МВт ЦОД недалеко от Фолкерка (Falkirk), 600-МВт площадка Файфе (Fife) и расширение кампуса DataVita в районе Глазго на 500 МВт.

Национальный мораторий на новые ЦОД несколько лет действовал в Сингапуре, хотя сейчас ограничения постепенно смягчаются. На местном уровне моратории вводили в Амстердаме и Дублине, с последующими послаблениями, а в США запреты всё активнее внедряются на уровне муниципалитетов. Более того, недавно парламентарии штата Мэн приняли запрет на новые крупные ЦОД, но законопроект был заблокирован на уровне губернатора.

Если мораторий введёт Шотландия, её правительство вступит в конфронтация с «центральными» властями Великобритании, активно поощряющими строительство новых объектов подобного рода, считая их драйверами экономического роста. Ранее сообщалось о намерении Великобритании стать «ИИ-сверхдержавой».

Американская Anthropic спешит как можно быстрее обеспечить себя новыми мощностями ЦОД до IPO. Компания стремится выкупить любые доступные мощности в Австралии — лишь бы те можно было ввести в эксплуатацию к середине 2027 года, поскольку она намерена сделать страну своей второй «базой» для обучения ИИ наряду с США. При этом возник вопрос использования интеллектуальной собственности, доступной на территории страны-материка, сообщает Financial Review.

По данным источников, Anthropic уже в текущем месяце надеется подписать первые соглашения с австралийскими дата-центрами. Попутно она ведёт переговоры с властями, надеясь заключить специальное соглашение в сфере интеллектуальной собственности, которое позволит обучать Claude на доступных в Австралии данных. Предполагается, что в обмен на инвестиции в десятки миллиардов долларов в законодательство добавят исключение для Anthropic. Также компания рассчитывает создать фонд поддержки авторов с финансированием за счёт ежегодных платежей.

Anthropic сообщила, что австралийские ЦОД нужны ей именно для обучения Claude, поскольку в США ей уже не хватает мощностей. Компания готова заключить контракты с Canberra Data Centres (CDC), AirTrunk, Iren и NextDC. Всего ей нужно около 1,4 ГВт, тогда как мощность всех австралийских ЦОД на конец 2025 года составляла около 1,5 ГВт. В случае выхода в Австралию Anthropic придётся конкурировать с Amazon и Microsoft, которые уже заключили крупные контракты и сами ищут новые ресурсы.

Источник изображения: Sam Bhattacharyya/unsplash.com

В конце марта глава Anthropic Дарио Амодеи (Dario Amodei) посетил страну, встретившись с политиками, финансистами и представителями ЦОД. Местные девелоперы уже начали переговоры с банками и инвесторами, оценивая их готовность финансировать проекты, обеспеченные контрактами с Anthropic. В первую очередь ставка делается на уже существующую инфраструктуру. В конкурсной документации Anthropic нет данных о том, будут ли ЦОД применяться для обучения и инференса одновременно, но источники сообщают именно об обучении.

Пока действующее законодательство в стране не позволяет компаниям вроде Anthropic и Google обучать свои ИИ на местных данных без специального разрешения. Власти призывают техногигантов договариваться с представителями «креативного сектора» самостоятельно. Подчёркивается, что правительство неоднократно заявляло о нежелании ослаблять защиту интеллектуальной собственности в связи с развитием ИИ. Поэтому технологическую отрасль призывают искать инновационные решения с одновременным обеспечением справедливого вознаграждения авторам.

Источник изображения: Andy Thomson/unsplash.com

По словам ассоциации Data Centres Australia, ожидаемые инвестиции Anthropic в объёме $15 млрд могут оказаться под угрозой, если операторы не смогут гарантировать стабильное энергоснабжение и быстрое строительство объектов. Энергосистема Австралии включает газовые и угольные электростанции и возобновляемые источники. Операторы ЦОД вроде Firmus уже объявили о поддержке «зелёных» проектов и энергохранилищ для компенсации своего энергопотребления, но эксперты ожидают, что таких инициатив будет недостаточно для круглосуточного надёжного энергоснабжения. Anthropic уже объявила о намерении принять участие в планировании энергетической инфраструктуры страны.

Новозеландская инвестиционная группа Infratil, владеющая почти половиной CDC, заявила, что стоимость последней всего за квартал выросла почти на четверть, до $18,5 млрд, из-за увеличения законтрактованных мощностей последней (включая ещё не построенные ЦОД) в Австралии и Новой Зеландии до 3,9 ГВт к 2039 году. Контракт с Anthropic был бы ей крайне выгоден. Кроме того, переманить бизнес Anthropic хотя бы частично очень хотят в Великобритании и даже в Австрии.

Законодательные власти штата Вирджиния (США) одобрили проект бюджета, в котором предусмотрен налог на потребление ЦОД электроэнергии. При этом отрасль сохранит действующую льготу по налогу с продаж и налогу на покупку и использование оборудования. Это первый в истории индустрии налог, напрямую привязанный к объёмам потребляемой дата-центрами энергии. Налог был одобрен обеими палатами местного законодательного собрания и теперь направлен на подпись губернатору, сообщает Datacenter Knowledge. Сегодня Вирджиния, особенно Северная Вирджиния, является крупнейшим рынком ЦОД в мире и своеобразным индикатором для всей отрасли.

Налог на потребление ЦОД электричества должен составить $0,011/кВт∙ч, новые нормы должны вступить в силу с 1 июля 2026 года. Ожидается, что налог будет приносить в бюджет штата $600 млн/год в следующие два года. Мера распространяется на электричество, поставляемое коммунальными энергокомпаниями, конкурирующими розничными поставщиками, а также на электричество, генерируемое при самих дата-центрах, в том числе «за счётчиком», т.е. без подключения к магистральным энергосетям. Предусмотрен и довольно необычный механизм возврата средств. Если годовые поступления, связанные с налогом, будут выше $600 млн, излишки направят в специальный фонд и возвратят операторам ЦОД пропорционально уплаченному налогу.

Источник изображения: STEPHEN POORE/unspalsh.com

Окончательный вариант законопроекта значительно отличается от первоначального, где, в частности, предлагался налог на резервные генераторы исходя из разрешённой мощности, который, по оценкам, за двухлетний бюджетный период принёс бы $1,8 млрд. По словам бывшего председателя регулятора FERC Марка Кристи (Mark Christie), речь идёт скорее о «компенсирующем механизме», чем о фундаментальном изменении политики Вирджинии. ЦОД всё ещё пользуются значительными субсидиями штата, но теперь они частично компенсируются новым налогом. Например, ЦОД мощностью 500 МВт будет платить по $48 млн ежегодно в случае непрерывной работы, 1 ГВт — почти $100 млн. По словам экспертов, фактически налог эквивалентен увеличению «эффективной стоимости» электричества для ЦОД чуть более чем на 10 %.

Согласно проекту закона, местный регулятор State Corporation Commission должен разработать правила применения налога в течение 60 дней после принятия бюджета. Также предусмотрена специальная льгота на оплату электричества для отдельных крупных потребителей, но ЦОД прямо исключаются из их числа. Речь идёт о производственных и распределительных объектах со спросом не менее 25 МВт, имеющих не менее 200 рабочих мест. Предел участия установлен на уровне 150 МВт, если регулятор не посчитает, что более широкий лимит соответствует интересам общества.

При этом некоторые эксперты подчёркивают, что новый налог не решает вопрос оплаты строительства генерирующих и сетевых мощностей для компенсации растущего спроса ЦОД. Указывается, что мера никак не защитит рядовых потребителей от перекладывания на них расходов на необходимую новую энергетическую инфраструктуру. Кроме того, коммунальные компании вроде Dominion Energy инвестируют средства в инфраструктуру ещё до того, как получат обязательства от клиентов о покупках электричества, и новый закон никак не решает эту проблему.

Будучи крупнейшим рынком ЦОД в США и мире, Вирджиния является своеобразным «законодателем мод» в соответствующей индустрии, и решения её парламентариев могут сказаться на рынках ЦОД за тысячи километров от штата — власти других штатов и регионов могут взять подобную практику на вооружение. Это, возможно, поможет найти баланс между стимулированием отрасли и покрытием расходов на инфраструктуру.

22 июня в комиссии правительства по законопроектной деятельности пройдёт рассмотрение законопроект «О поддержке развития технологий ИИ в РФ», который, по словам источника «Коммерсанта», должны внести в Госдуму до конца недели. Сообщается, что документ претерпел значительные изменения по сравнению с первоначальным вариантом. Его сократили до 13 страниц и 13 статей, при этом действие законопроекта распространяется только на большие фундаментальные модели (LLM) с более 1 млрд параметров.

Модели с меньшим количеством параметров, в том числе open source, были исключены из первоначального варианта законопроекта также, как и формулировка «доверенные» модели, после чего в нём теперь указаны только «суверенные» и «национальные». Отмечается, что от добавления в документ «доверенных» моделей для КИИ отказались, так как требования к софту, куда относится и ИИ, уже прописаны ФСТЭК и ФСБ. На объектах КИИ можно будет использовать только с «суверенные» и «национальные» модели, разработка которых может рассчитывать на господдержку.

Источник изображения: Steve A Johnson/unsplash.com

В документе указано, что «суверенная» модель ИИ может быть разработана на всех этапах только российским юрлицом и использоваться только на инфраструктуре в РФ. «Национальная» модель должна быть существенно разработана российским юрлицом, хотя её компоненты могут быть open source.

Основные положения законопроекта вступают в силу с 1 сентября 2026 года, положения о полномочиях правительства (применение моделей, их определение, обязанности разработчиков и т. д.) — с 1 марта 2027 года. Если же до 1 марта 2027 года уже внедрены ИИ-модели, не подпадающие под критерии документа, переходный период для них продлён до 1 сентября 2032 года в случае, если данные обрабатываются в РФ.

«Коммерсантъ» отметил, что в итоговой версии отказались от требования обеспечить маркировку синтезированного ИИ контента и усилить ответственность владельцев ИИ-сервисов за правонарушения при использовании технологии. Также из первоначальной версии были исключены вопросы, касающиеся регулирования ИИ ЦОД и практически полностью — вопросы, касающиеся авторского права.

Согласно новому плану развития индустрии ЦОД, до конца года в России могут принять пакет законов, предусматривающих создание «зон отчуждения» вокруг дата-центров. Благодаря этому, работа объектов не помешает жителям домов и социальным объектам шумом, выхлопами резервных генераторов и др. Уже введённым в эксплуатацию объектам запрет грозить не будет, сообщают «Известия».

В соответствии с проектом дорожной карты «Центр обработки данных», за подготовку которого отвечает Аналитический центр при правительстве России, новые дата-центры будут окружены защитными полосами, на территории которых не появятся социально значимые объекты. Новые нормы предполагают изменения в Земельном кодексе РФ, а также профильных нормативных актах. Изменения рассчитывают подготовить до конца текущего года. В Минцифры сообщают, что решения относительно инициативы находятся «на стадии проработки» с участием заинтересованных ведомств и представителей отрасли.

Источник изображения: Erik Mclean/unsplash.com

В самом министерстве термин «зоны отчуждения» считают некорректным, поскольку речь идёт о механизмах градостроительного и инфраструктурного планирования. Особенно актуальной проблема становится для Москвы и других крупных городов. Действующие санитарные нормы формировались в период, когда ЦОД были значительно «компактнее», однако нынешние дата-центры значительно крупнее, что приводит к жалобам жителей на шум, в том числе от регулярных испытаний ДГУ, повышенный грузовой трафик и т.д.

Противодействие строительству ЦОД приобретает массовый характер за рубежом, включая откровенно агрессивные акции. Кроме того, отмечено и противодействие и в правовом поле. В США, после одобрения строительства крупного ЦОД городским советом, местные жители сместили половину его членов и пригрозили изгнать мэра и других чиновников. Доходит до того, что от жителей скрывают места строительства кампусов. Тем временем Законодательное собрание штата Мэн запретило строительство дата-центров на его территории, но на законопроект наложил вето губернатор. В местах особенно плотной застройки ЦОД жители жалуются на «катастрофический шум».

НКО Investigate Europe обвинило крупнейших операторов ЦОД в злоупотреблении европейскими законами, защищающими конфиденциальную информацию. Утверждается, что гиперскейлеры воспользовались лазейками в европейском законодательстве, чтобы заблокировать общественности доступ к информации о воздействии их дата-центров на окружающую среду, сообщает Datacenter Dynamics.

По данным Investigate Europe, Microsoft и лоббистская группа DigitalEurope, включающая Amazon, Google и Meta✴, сохранили в секрете сведения об индивидуальных углеродных выбросах их объектов в Европе. Операторы добились поправок в законы Евросоюза, направленные на сбор ключевых данных ЦОД на его территории, в том числе сведений об энергоэффективности (PUE) и потреблении воды (WUE). Поправка к закону 2024 года позволяет классифицировать соответствующие показатели как «конфиденциальные» и «коммерчески важные», это позволяет блокировать доступ к соответствующей информации.

Как показало расследование Investigate Europe, положение о конфиденциальности подобных данных могут противоречить правилам прозрачности, принятым в Евросоюзе. В частности, у блока имеются определённые обязательства в соответствии с Орхусской конвенцией, закрепляющей экологические права граждан и гарантирующей общественности право на доступ к информации по вопросам, касающимся экологической безопасности. Итоговый вариант закона позволяет сохранять в секрете всю информацию и ключевые показатели эффективности отдельных ЦОД. Такая информация считается конфиденциальной и затрагивающей интересы операторов и владельцев ЦОД.

Источник изображения: Marcin Jozwiak/unsplash.com

Фактически это означает, что в общий доступ попадут только агрегированные данные на национальном уровне, а сведения о воздействии отдельных ЦОД на окружающую среду будут недоступны, даже если заинтересованные стороны будут ссылаться на закон о свободе информации. По данным Investigate Europe, в Еврокомиссии заявляют, что необходимость конфиденциальности всегда принималась в расчёт. В ходе консультаций чиновники получили немало отзывов по этому вопросу, после которых положения закона были переформулированы.

По данным источников Investigate Europe, внутренняя позиция Еврокомиссии заключалась в том, что в случае, если компании обяжут раскрывать данные об отдельных ЦОД, то они могут отказаться предоставлять вообще какие-либо отчёты. При этом пока Евросоюз получил данные лишь приблизительно о 36 % ЦОД (≈770 объектов). Благоприятная для техногигантов позиция Еврокомиссии вызвала обеспокоенность экоактивистов. Утверждается, что в худшем случае могут быть легитимизированы проекты, содержащие процедурные или существенные нарушения.

Согласно экспертным прогнозам, мощность ЦОД на европейском рынке вырастет с приблизительно 9,2 ГВт сегодня до более 17 ГВт к 2030 году, значительная часть роста обусловлена развитием ИИ. В результате значительно вырастут и выбросы, особенно с учётом роста среднего размера ЦОД. Отсутствие отчётности об отдельных дата-центрах может значительно ограничить возможности оценки их деятельности. Потенциально это способно сказаться на способности ЕС достигать целей по сокращению углеродных выбросов. Тем временем в США уже инвесторы требуют от Amazon, Microsoft и Google прозрачности отчётов о расходах воды и электроэнергии их дата-центрами.