В Google Cloud всерьёз взялись за юридические разбирательства с облачными сервисами Microsoft. По данным блога Google, переход клиентов в облака снизил расходы бизнеса, обеспечил сервисы с большим охватом и даже стал основой для появления новых европейских компаний. Тем временем методы лицензирования, навязывающие одного поставщика услуг, ограничивают использование новых возможностей в Европе.

В Google утверждают, что Microsoft годами привязывала клиентов к Teams, даже если те хотели бы перейти к другим решениям. Теперь компания пытается привязать их к облаку Azure по той же схеме — условия лицензирования препятствуют переносу рабочих нагрузок из облака Microsoft в облака конкурентов, хотя технические препятствия для этого отсутствуют. Microsoft, как считают в Google, является единственным поставщиком «кабальных» облачных услуг. Практика компании ведёт к потерям европейскими предприятиями не менее €1 млрд/год, подавлению конкуренции, ограничениям для дистрибуторов и партнёров и т.д.

Google заявила, что пыталась напрямую наладить диалог с Microsoft о честном и открытом лицензировании в облаке, выступив от имени клиентов и партнёров, боящихся заявлять о чём-либо самостоятельно из страха репрессий со стороны Редмонда. Тем не менее, Microsoft предпочла заключить сделки с несколькими облачными европейскими компаниями вместо того, чтобы менять саму практику нечестного лицензирования. Теперь Google вынуждена обратиться в Еврокомиссию.

Источник изображения: Mimi Thian/unsplash.com

Как утверждают в Google, ключевое место в стратегии привязки клиентов к Azure играет Windows Server, необходимое ПО для многих IT-сред, приносящее Microsoft миллиарды долларов. Изначально платившие за лицензии Windows Server бизнесы и органы власти имели право запускать ПО на любом оборудовании, на машинах HP, Dell, Lenovo и др. С развитием облачных сервисов многие европейские клиенты пожелали перенести свои лицензионные продукты в сторонние облака, и Microsoft поначалу даже позволяла делать это без особых проблем. После того, как конкуренция с Azure обострилась, компания ввела новые правила, заметно ограничившие выбор клиентов.

В 2019 году компания ввела новые условия лицензирования с большими штрафами для желающих пользоваться Windows Server в облаках Google Cloud и AWS — таким клиентам придётся, по данным Microsoft, заплатить впятеро больше, а те, кто не изменят своих решений даже после этого, придётся столкнуться с другими препятствиями, мешающими работе, говорит Google.

По данным исследования председателя Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) Фредерика Женни (Frédéric Jenny), клиенты из Евросоюза столкнулись с высокими скрытыми расходами из-за ограничительной практики лицензирования Microsoft, включающей далеко не только завышение цен. В результате случается вынужденный перерасход средств налогоплательщиков, «перетягивание» денег, которые можно было бы потратить на инвестиции, а также замедление цифровой трансформации. Подавляются инновации и конкуренция из-за невозможности использовать несколько облаков сразу, включая предложения европейских бизнесов. В Google подчёркивают, что после изменений лицензионных правил 2019 года доля Microsoft на облачном рынке резко выросла, в первую очередь за счёт европейских конкурентов.

Источник изображения: Reza Rostampisheh / Unsplash

Страдает и безопасность. Как показал сбой, связанный с ПО компании CrowdStrike, затронувший миллионы компьютеров по всему миру, тактика Microsoft может привести к единовременному отказу ПО без резервных площадок. Кибератаки становятся более частыми, а исследование Prescient показало, что антиконкурентное лицензирование ведёт к высоким премиям, связанным с киберстрахованием, высоким расходам на реагирование на инциденты и облачные сервисы в целом.

В Google Cloud заявляют, что предлагают клиентам «справедливое и прозрачное» лицензирование, компания выступает пионером в сфере мультиоблачных инфраструктур. Кроме того, Google Cloud первой предложила решения, обеспечивавшие европейским клиентам «облачный суверенитет». Не предусмотрена и плата за смену облачного провайдера.

Ранее сообщалось, что Google предлагала деньги европейским облачным компаниям из ассоциации CISPE, имевшим претензии к Microsoft, чтобы те не отзывали их. Тем не менее, пока значимых результатов добиться не удалось, а мелкий европейский бизнес не пошёл на конфронтацию, оставив в одиночестве AWS и Google Cloud.

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) продлило сроки антимонопольного расследования положения дел на облачном рынке страны на четыре месяца — до 4 августа 2025 года. Ранее планировалось завершить его до 5 апреля следующего года, пишет DataCenter Dynamics. В своём заявлении, опубликованном 19 сентября, британский регулятор сообщил, что ведущая расследование группа считает невозможным завершить его в ранее объявленные сроки.

Также указано, что несмотря на перенос крайнего срока на август, группа стремится завершить расследование «как можно скорее». Как предполагает ресурс Computer Weekly, продление расследования связано с необходимостью более подробного изучения практики лицензирования продуктов и сервисов Microsoft, которая может негативно отразиться на уровне конкуренции на облачном рынке Великобритании.

Расследование CMA было начато в октябре 2023 года после публикации отчёта Ofcom, телеком-регулятора страны, в котором сообщалось о препятствиях, затрудняющим клиентам переключение между облачными провайдерами и/или одновременное использование услуг нескольких поставщиков облачных сервисов: плата за перенос данных, сборы за облачную репатриацию и скидки, стимулирующие клиентов использовать только одного поставщика, и т.д. Также поступали жалобы на практику лицензирования Microsoft, взимающую повышенную плату за запуск своего ПО в облаках конкурентов.

Источник изображения: Vitaly Gariev / Unsplash

Расследование проходит на фоне взаимных обвинений облачных провайдеров в антиконкурентном поведении. В декабре прошлого года Google, по данным источников, направила в CMA жалобу по этому поводу на Microsoft. Компания Amazon тоже сочла необходимым пожаловаться регулятору на используемую Microsoft практику лицензирования, которая усложняет переход клиентов к другим облачным провайдерам.

CMA объявила о продлении расследования после того, как опубликовала отчёты о слушаниях Amazon Web Services (AWS), Google и Microsoft. Во время слушаний AWS, прошедших 2 июля, компания сообщила CMA, что она «считает конкуренцию между поставщиками ИТ-услуг хорошо функционирующей и что облачные сервисы отвечают потребностям клиентов как в Великобритании, так и во всем мире с точки зрения ценообразования, инноваций, выбора продуктов, разнообразия и качества».

Источник изображения: Vitaly Gariev / Unsplash

AWS сообщила, что считает конкурентами локальные ИТ-сервисы, отметив, что облачные сервисы составляют всего 15 % рынка ИТ-услуг Великобритании, и что представление о том, что как только клиенты переходят в облако, они никогда не возвращаются к локальным сервисам, неверно. Об этом сообщается в резюме регулятора, опубликованном 16 сентября. AWS также привела примеры клиентов, возвращающихся в локальные решения, что подчёркивает гибкость её подхода, и отметила, что «приветствует возможность» обсудить практику лицензирования Microsoft.

«AWS заявила, что с 2019 года Microsoft ввела лицензионные ограничения, которые не позволяют клиентам использовать ранее приобретённые лицензии Microsoft в AWS (ограничения BYOL). AWS заявила, что это имело огромные финансовые последствия для клиентов и клиенты после покупки продукты Microsoft должны навсегда сохранить к ним доступ и иметь возможность использовать их у ИТ-провайдера по своему выбору», — сообщается в резюме CMA. Что касается сегмента ИИ, AWS указала на рост количества новых игроков, которые появились и составили дополнительную конкуренцию облачным провайдерам — вероятно, имея в виду CoreWeave и других поставщиков облачных ИИ-услуг.

Источник изображения: Vitaly Gariev / Unsplash

В свою очередь, Microsoft тоже отвергла наличие проблем с конкуренцией на рынке облачных сервисов Великобритании, добавив, что «возникшие суждения CMA о конкурентной среде и конъюнктуре рынка игнорируют реальные доказательства того, что рынок очень динамичен и быстро развивается, а степень удовлетворения потребностей клиентов высока». Компания сообщила, что на рынке Великобритании работают три гиперскейлера, и что хотя Google «не добилась такого же уровня успеха, как AWS и Azure на сегодняшний день», её не следует исключать из расследования.

В ходе слушаний Microsoft заявила, что лицензионные сборы за её ПО «не столь существенно увеличивают расходы для её конкурентов», добавив, что AWS и Google имеют «достаточную маржу, чтобы конкурировать с Azure», и поэтому лицензионные сборы не приводят к ограничению доступа конкурентов к ключевым ресурсам. По словам Microsoft, соглашения об облачных услугах (CSA) со скидками на основе обязательств необходимы для конкуренции, и их отмена приведёт к более высоким ценам на рынке Великобритании.

Источник изображения: Vitaly Gariev / Unsplash

Google во время слушаний, прошедших 19 июля, а также в опубликованном ранее в этом месяце заявлении сообщила, что разделяет точку зрения CMA по поводу облачного рынка страны, в частности, о «значительной рыночной власти, которой обладают AWS и Microsoft». Для гиперскейлера с наименьшей долей рынка, эта позиция неудивительна, отметил ресурс Data Center Dynamics. Google также поддержала критику AWS в отношении практики лицензирования Microsoft, добавив, что «необходимы срочные и своевременные действия для решения проблемы политики Microsoft». Как и конкуренты, Google считает, что главную роль на рынке Великобритании играют локальные ИТ-решения, а не крупные облака.

Microsoft обвнили конкурентов Google и Amazon в том, что те «мутят воду», фактически мешая антимонопольному расследованию в Великобритании, передаёт ComputerWeekly. Соответствующие заявления представлены в публичном обращении Microsoft к британскому регулятору Competition and Markets Authority (CMA).

В документах CMA за июнь 2024 года высказано предположение о том, что практика лицензирования продуктов и сервисов Microsoft может ослабить конкуренцию между облачными компаниями в Великобритании — использование лицензионного ПО Microsoft в облаках сторонних бизнесов может быть более дорогим для клиентов и повлиять на конкурентоспособность других облачных провайдеров. Google и AWS неоднократно жаловались британскому регулятору на Microsoft.

В материалах Google, посвящённых расследованию, указывается, что практика лицензирования Microsoft ослабляет конкурентов и увеличивает их издержки. Искусственные ограничения делают ПО Microsoft слишком дорогим для использования в сторонних облаках, а конкуренты не могут противопоставить что-либо значительным ценовым различиям. В Google Cloud подчёркивают, что облака помогают цифровой экономике Великобритании, но недобросовестные механизмы лицензирования не дают клиентам свободу выбора и не позволяют внедрять инновации.

Источник изображения: GR Stocks/unsplash.com

Аналогичной позиции придерживается и AWS. Компания заявила, что единственным исключением из хорошо действующего рынка IT-услуг Великобритании является именно практика лицензирования Microsoft. В Amazon с оптимизмом смотрят на эволюцию взглядов CMA на предоставление британским пользователям гарантий свободного выбора облака для запуска популярных приложений Microsoft.

В самой Microsoft оспаривают заявления и подчёркивают, что ни Google, ни AWS не страдают в той степени, как пытаются изобразить. В Microsoft утверждают, что её условия лицензирования ПО не ведут к существенному повышению затрат при использовании облаков конкурентов. Также заявлено, что бизнесы Amazon и Google, судя по всему, достаточно маржинальны, чтобы получать прибыль даже в условиях конкуренции. В компании напомнили, что капитальные затраты обоих конкурентов составляют $50 млрд и $30 млрд соответственно — это само по себе свидетельствует об их уверенности в прибыльности и конкурентоспособности.

Источник изображения: Quino Al / Unsplash

Так что речь идёт вовсе не об ослабленных, лишённых надежды конкурентах, какими пытаются представить себя компании, якобы не способные оплатить масштабное использование её интеллектуальной собственности, говорит Microsoft. Более того, за последние пару лет выручка Google и AWS только росла — это плоды конкуренции, а не её отсутствия. В Microsoft прямо заявили, что соперничество не бывает «мягким» или «слабым» — компании «бьют друг друга изо всех сил». По мнению IT-гиганта, Amazon, Google и CISPE попросту «мутят воду» в вопросе определения правильной и неправильной конкуренции.

Расследование CMA было начато в октябре 2023 года, крайний срок его завершения — 4 апреля 2025 года. Недавно Microsoft после переговоров добилась примирения с CISPE, согласившись выплатить компенсацию в размере $22 млн в обмен на отказ мелких облачных операторов от претензий к ней. При этом новые правила лицензирования Microsoft в Европе не коснулись AWS, Google Cloud Platform и Alibaba Cloud. Впоследствии выяснилось, Google пыталась предложить CISPE более значимую компенсацию в обмен на продолжение тяжб с Microsoft.

Пока ИТ-инфраструктура по всему миру восстанавливается после критического сбоя, бизнес, эксперты и политики уже ищут виноватых в произошедшем. По данным The Wall Street Journal, в Microsoft заявили, что инцидент может оказаться результатом вынужденного соглашения 2009 года между IT-гигантом и Евросоюзом.

Эксперты уже задаются вопросом, почему CrowdStrike, занимающейся решениями для обеспечения кибербезопасности, обеспечили доступ к ядру Windows на столь низком уровне, где ошибка может оказаться очень масштабной и дорого обойтись огромному числу пользователей.

Хотя Microsoft нельзя напрямую обвинить в появлении дефекта после обновления ПО компании CrowdStrike, ставшего причиной хаоса во всех сферах жизнедеятельности по всему миру, программная архитектура, позволяющая третьим сторонам глубоко интегрировать своё ПО в операционные системы Microsoft, вызывает немало вопросов и требует более пристального рассмотрения.

Как сообщает WSJ, в Microsoft отметили, что соглашение 2009 года компании с Еврокомиссией и стало причиной того, что ядро Windows не защищено так, как, например, ядро macOS компании Apple, прямой доступ к которому для разработчиков закрыт с 2020 года. Соглашение о совместимости фактически стало результатом повышенного внимания европейских регуляторов к деятельности Microsoft.

Источник изображения: Sunrise King/unsplash.com

В соответствии с одним из его пунктов, Microsoft обязана своевременно и на постоянной основе обеспечивать информацию об API, используемых её защитным ПО в Windows — пользовательских и серверных версиях. Соответствующая документация должна быть доступна и сторонним разработчикам антивирусного ПО для создания собственных решений, что должно способствовать честной конкуренции. Однако вместо использования API без доступа к ядру CrowdStrike и ей подобные предпочли работать напрямую с ядром ОС для максимизации возможностей своего защитного ПО. Правда, при этом велика вероятность, что в случае сбоя последствия могут быть чрезвычайно серьёзными — что и произошло.

Windows — не единственная операционная система, предлагающая доступ к ядру с возможностью вывести его из строя в случае некорректной работы. Тем не менее, повсеместное присутствие продуктов Microsoft приводит в случае сбоев в сторонних приложениях к массовым проблемам и большой огласке событий, даже если прямой вины компании в произошедшем нет.

Компания Google обещала облачным бизнесам из Евросоюза компенсацию в объёме €470 млн ($512 млн) в попытке убедить их не отказываться от претензий к Microsoft. В своё время ассоциация CISPE пожаловалась на гиганта из Редмонда регуляторам ЕС, но позже стороны достигли соглашения, а жалоба была отозвана. Сама Google тоже жаловалась на поведение Microsoft регулятором ЕС.

От своих претензий Cloud Infrastructure Services Providers in Europe (CISPE) отказалась на прошлой неделе — компании жаловались на проблемы с лицензированием ПО Microsoft при использовании в облаках вне Azure. Ранее в CISPE сетовали, что Microsoft чрезвычайно затруднила клиентам смену облачных провайдеров, фактически привязав своё ПО к сервисам Azure.

Microsoft и CISPE урегулировали дело, но буквально за несколько дней до этого Google выдвинула встречное предложение — не отказываться от жалобы за крупную компенсацию. При этом Google предлагала в основном не деньги, а лицензии на облачное ПО на сумму €455 млн сроком на 5 лет и только €14 млн в виде реальной финансовой помощи. В своё время жалобу на Microsoft поддержала и AWS, но ничего не смогла сделать несмотря на то, что сама является членом CISPE.

Источник изображения: Blogging Guide/unsplash.com

Ассоциация, куда входит множество малых провайдеров, решила пойти навстречу Microsoft, пообещавшей финансовую компенсацию в эквиваленте $22 млн и расширение возможностей по использованию приложений Microsoft в сторонних облаках. Компаниям будет обеспечен доступ к платформе Azure Stack HCI, что позволит запускать ПО Microsoft, по тем же ценам, что предлагает сам IT-гигант в Azure.

Хотя Google долгое время отставала от Microsoft и AWS на облачных рынках, компания добилась значительных успехов в этой сфере. В I квартале облачный бизнес принёс компании $900 млн прибыли, при этом эксперты прогнозировали её на уровне $672,4 млн. Облачное подразделение Google рассматривается компанией как один из перспективных векторов для роста. Показатели можно было бы дополнительно улучшить, стимулировав интерес регуляторов к деятельности Microsoft — расследование в ЕС могло привести к оборотному штрафу в 10 % от глобальной выручки конкурента.

У Microsoft большой опыт урегулирования подобных споров. Например, в 2004 году она выплатила более $9,75 млн поддерживаемой Google группе Computer and Communications Industry Association для того, чтобы та отказалась от претензий к Редмонду в ЕС. Хотя одной проблемой для Microsoft пока стало меньше, она ещё находится в поле зрения европейских властей в связи с вложением $13 млрд в OpenAI — под вопросом законность привилегированного использования последней облачных технологий Редмонда.

Кроме того, Microsoft грозит в Евросоюзе крупный штраф за злоупотребление доминирующим рыночным положением — из-за привязки приложения Teams к другому ПО. Наконец, всё ещё ведутся антимонопольные расследования в Великобритании и США. В Соединённом Королевстве регулятор CMA изучает облачный рынок с 2023 года, а в США Microsoft и вовсе является фигурантом двух расследований. Первое начато в январе 2024 года и связано с изучением деятельности провайдеров ИИ-сервисов, второе посвящено Microsoft, OpenAI и NVIDIA — исследуется влияние трёх ключевых игроков на ИИ-индустрию.

Microsoft сумела избежать длительного официального расследования деятельности своего облачного подразделения со стороны европейских регуляторов. По данным Bloomberg, после переговоров компания заключила соглашение с поддерживаемой AWS группой лоббистов CISPE, жаловавшейся европейским властям на лицензинонные соглашения Microsoft, условия которых затрудняли переход из её облака к конкурентам.

Cloud Infrastructure Services Providers in Europe (CISPE), объединяющая провайдеров облачных сервисов, обязалась отозвать жалобу регуляторам ЕС — ранее объединение уверяло, что Microsoft чересчур крепко увязала использование собственного бизнес-ПО с облачными сервисами Azure. По словам президента Microsoft Брэда Смита (Brad Smith), консультации с CISPE велись больше года, но теперь решены не только прошлые проблемы, но и выработана стратегия совместного развития в будущем, благодаря чему Евросоюз и другие рынки станут ещё более конкурентными.

Источник изображения: Antoine Schibler/unsplash.com

У Microsoft есть девять месяцев на то, чтобы предложить «более честные» условия лицензирования. Помимо выплаты $21,7 млн компенсаций за упущенные доходы и расходы на лицензии за последние два года, компания разработает специальную версию Azure Stack HCI для европейских облачных провайдеров, что позволит участникам CISPE запускать ПО Microsoft в своих облаках, платя те же деньги, что и клиенты Azure. Кроме того, для мониторинга ситуации CISPE создаст независимую структуру European Cloud Observatory. Еврокомиссии заявила, что оценит влияние сделки на конкуренцию на рынке ЕС.

Впрочем, положением дел довольны не все. Некоторые провайдеры, не входящие в CISPE, хотели бы знать, будут ли сделаны денежные компенсации структурам, не входящим в ассоциацию. Они утверждают, что фактически могущественная компания заплатила торговому объединению за молчание и не намерена вносить фундаментальных изменений в своё ПО. Чрезвычайно важно, что смягчённые условия лицензирования не касаются AWS, Google Cloud Platform и Alibaba Cloud, отмечает DataCenter Dynamics.

Источник изображения: Synergy Research Group

В AWS заявили, что соглашение никак не поможет подавляющему большинству клиентов Microsoft, которые всё ещё не смогут без лишних проблем использовать облака по своему усмотрению в Европе и по всему миру. В Google Cloud утверждают, что ищут другие возможности бороться с неконкурентными принципами лицензирования Microsoft в Европе. В своё время Google не только пожаловалась на Microsoft в Великобритании, но и сама отменила плату за перенос данных клиентов при их переходе к другому провайдеру. При этом AWS поддержала обвинения Google.

В своё время европейские регуляторы уже начали расследование деятельности облачного гиганта. Хотя заявление CISPE было подано в ноябре 2022 года, своим происхождением жалоба, вероятно, обязана OVHcloud, которая ещё в 2021 году впервые направила соответствующую претензию. В 2022 гоуд к ней присоединилась Aruba IT, а чуть позже уже CISPE анонсировала поддержку антимонопольного дела. Ещё одним толчком стало вступление в силу закона Европейский закон о данных (EU Data Act), который должен упростить переход клиентов от провайдера к провайдеру.

Корпорация Microsoft начала переговоры с некоммерческой торговой ассоциацией поставщиков облачных услуг в Европе (CISPE) с целью урегулирования спора, связанного с предполагаемым нарушением антимонопольного законодательства. Речь идёт о правилах лицензирования продуктов Microsoft.

Ещё весной 2022 года на редмондского гиганта поступили жалобы в антиконкурентном поведении. Провайдеры облачных услуг обвиняют Microsoft в том, что она взимает с клиентов разную плату за применение своих продуктов, в частности, Office — в зависимости от того, в каком облаке они используют софт — в Microsoft Azure или на конкурирующих платформах. Впоследствии Еврокомиссия начала сбор фактов, свидетельствующих о том, что Microsoft действительно ведёт антиконкурентную деятельность. Сама корпорация начала предпринимать меры по решению проблемы: это ряд обязательств, определяющих подход компании к ведению бизнеса в Европе.

Источник изображения: Microsoft

Между тем 11 января 2024 года вступил в силу Европейский закон о данных (EU Data Act), упрощающий переход клиентов облачных платформ к конкурирующим провайдерам. Тем не менее, спор Microsoft с участниками рынка остаётся открытым. Начатые переговоры с CISPE могут помочь сторонам найти общий язык и избавить Microsoft от возможных судебных разбирательств. Пикантность ситуации в том, что в CISPE входят не только локальные игроки, но и прямой конкурент Azure в лице AWS.

Подробности о переговорах не раскрываются, но отмечается, что CISPE намерена добиться «существенного прогресса» в споре в I квартале 2024 года. Отмечается, что любые средства правовой защиты и решения должны применяться во всём секторе и быть доступными для всех клиентов облачных платформ в Европе. Кроме того, любые достигнутые соглашения подлежат проверке и мониторингу со стороны третьих сторон. Представитель Microsoft заявил, что компания продолжает «конструктивно работать с CISPE для решения проблем, поднятых европейскими облачными провайдерами». Вместе с тем пока переговоры находятся на ранней стадии.

Стоит добавить, что ранее Google направила в антимонопольный орган Великобритании жалобу против Microsoft, заявив, что политика корпорации ставит в невыгодное положение других облачных поставщиков. При этом сама Google полностью отменила плату за перенос данных её клиентов, которые переходят к другому облачному провайдеру или хотят использовать собственную вычислительную инфраструктуру. Amazon поддержала претензии Google. А летом 2023 года крупнейшие облачные провайдеры успели нажаловаться друга на друга не только в Европе, но и в США.