Существующий механизм определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) при госзакупках оборудования вынуждает российские компании заключать контракты с госзаказчиками по заниженной цене, заявил первый вице-президент производителя электронной продукции «Аквариус» Дмитрий Титов на конференции «Ведомостей» «Российская электроника», сообщили «Ведомости».
В связи с тем, что НМЦК запрашивается у всех участников рынка, предложивших своё оборудование, в том числе у иностранных вендоров, которые заведомо не смогут участвовать в тендере из-за ограничений законодательства, цена определяется с учётом их предложений, говорят эксперты. Вместе с тем согласно постановлению правительства № 1875 запрещено покупать иностранную электронику при наличии необходимой продукции у российских вендоров (правило «второй лишний»). Таким образом иностранные компании, не рассчитывающие на победу, могут использовать демпинг для дестабилизации рынка.
«Объявляется оценка цены, на нее приходят Huawei, YADRO, “Аквариус” и пр. Huawei опускает цену, определяется минимальная цена, а дальше объявляются торги. Скорее всего, Huawei не придёт, а если придёт, то её выкинут, но цена уже определилась, и она низкая», — рассказал директор «Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» (АНО «ЦКИТ») Илья Массух.
Источник изображения: «Аквариус»
По словам Титова, речь идёт об участии иностранных вендоров в госзакупках с НМЦК по 223-ФЗ (закупки компаний с госучастием), когда они, зная, что их не допустят к тендеру, снижают планку, а оставшиеся участники вынуждены ориентироваться на принятую низкую цену, что снижает уровень рентабельности их производства.
Для поддержки отечественных вендоров Титов предложил вернуться к двухэтапной системе проведения торгов как по № 44-ФЗ, так и по № 223-ФЗ, когда на первом этапе производится отсев тех, чья заявка не соответствует техническим требованиям или критерию по стране происхождения продукции, и лишь затем собираются заявки для определения НМЦК. Как отметила советник антимонопольной практики МЭФ Legal Оксана Павлухина, эта мера не влечёт за собой автоматический запрет на участие иностранных компании и на конкретные закупки могут действовать исключения из национального режима.
Источник:
