Высока вероятность того, что компания Microsoft может оказаться в Великобритании даже в худшей ситуации, чем ожидалось. Если ещё недавно ей грозили отдельные иски в связи политикой лицензирования ПО, то теперь оба дела судья может объединить в одно, что только укрепит позиции истцов, сообщает The Register.

Главу ValueLicensing (VL) Джонатана Хорли (Jonathan Horley) пригласили принять участие в т.н. организационной судебной конференции (Case Management Conference, CMC). В ходе таких слушаний определяется график рассмотрения дела и решаются процессуальные вопросы по мере его продвижения. Заявленная конференция касается коллективного иска против Microsoft на несколько миллиардов британских фунтов.

ValueLicensing подала иск к Microsoft ещё в 2021 году, обвинив IT-гиганта в создании препятствий для перепродажи «избыточных» лицензий на ПО — реселлер требует с американской корпорации £270 млн. Параллельно британский юрист Александр Вольфсон (Alexander Wolfson) по аналогичному вопросу выступает представителем более 2 млн клиентов. Групповой иск был подан в 2025 году, в его рамках с Microsoft требуют компенсацию в размере £1,3–£3,5 млрд за необоснованно завышенные цены на Windows и Office. Оба дела рассматриваются в Апелляционном суде (трибунале) по вопросам конкуренции Великобритании (CAT).

14 сентября должна состояться конференция, связанная с раскрытием данных в деле ValueLicensing, а 15 сентября представителя последней пригасили на заседание, касающееся разбирательства по иску Вольфсона. Ожидается, что 15 сентября на конференции могут рассматривать тему того, как пересекаются два процесса, в т.ч. не следует ли приостановить дело с участием Вольфсона до того, как будет вынесено решение по делу ValueLicensing, тянущемуся не первый год. Кроме того, иски могут и вовсе объединить для совместного рассмотрения, хотя суд ещё не обозначил свою позицию.

Источник изображения: Saúl Bucio/unsplash.com

По делу ValueLicensing Апелляционный суд отклонил возражения Microsoft, хотя компания добилась задержки судопроизводства и делает ставку на рассмотрение в Верховном суде Великобритании. Более тесная процессуальная связь может сыграть против Microsoft, усложнив её юристам защиту компании. ValueLicensing утверждает, что имеет немало доказательств, а также обладает практическим опытом на рынке соответствующего ПО в оцениваемый государственными структурами период. С учётом того, что оба дела рассматривает один и тот же судья, приглашение компании к участию в процессе было бы вполне логичным.

Тем временем отраслевые эксперты говорят, что действия Microsoft оказали «сильное и дорогостоящее влияние» на миллионы частных лиц, а также на частные и государственные структуры, которые ежедневно используют её ПО. Предполагается, что компания злоупотребляла доминирующим положением на рынке, навязывая ограничительные практики лицензирования, которые подавляли конкуренцию и вели к завышению цен.

На этом злоключения Microsoft в Великобритании не заканчиваются. Так, к концу 2025 года с компании стали требовать уже £2,1 млрд ($2,8 млрд) за завышение расценок для клиентов облачных конкурентов, речь в основном о лицензиях Windows Server. Суммарно в рамках трёх исков с компании могут потребовать до £5,87 млрд. Более того, в Великобритании Microsoft Azure грозит получение статуса стратегического рыночного игрока, что позволит применять к компании адресные меры. Попутно давление оказывают прямые конкуренты компании в лице AWS и Google Cloud. Аналогичную тактику они избрали и в Евросоюзе.

Европейская комиссия одобрила обязательства SAP по устранению проблем, связанных с оказываемыми ею услугами послепродажной поддержки для локального ПО ERP, которые ограничивать конкуренцию на общеевропейском рынке. Эти обязательства теперь имеют обязательную юридическую силу в соответствии с антимонопольным законодательством ЕС. Ранее компанию неоднократно критиковали за попытки перевести клиентов в облако, лишая пользователей локальных версий поддержки и обновлений, а также стремясь ограничить возможности сторонних разработчиков.

В частности, SAP обязуется уточнить условия разделения услуг SAP клиентам на отдельные части, позволяя им выбирать различных поставщиков услуг технического обслуживания и поддержки (M&S), различные уровни поддержки от SAP или не предоставлять никакой поддержки для каждой части, а также разрешить клиентам расторгать свои лицензии и соответствующие сборы за M&S в следующих конкретных сценариях:

• для продуктов на заключительном этапе M&S, на котором SAP предоставляет сокращённый объём услуг;
• для проектов внедрения с отрицательным результатом, где ответственность за неудачу лежит на SAP;
• в случае неплатежеспособности или банкротства клиентов;
• в случае сокращения численности персонала на 10 % или более в течение двух лет клиенты будут иметь возможность сократить на 10 % свои лицензии и связанные с ними расходы на M&S.

Источник изображения: Guillaume Périgois/unsplash.com

В случае продажи бизнеса клиенты смогут передать лицензии покупателю или передать покупателю часть лицензий и расторгнуть оставшуюся часть, а то и вовсем расторгнуть все лицензии, если покупателю больше не требуется ПО SAP.

Также компания обязуется:

• предоставить больше возможностей заключения договоров с единым показателем, которые обеспечивают альтернативный способ расчёта лицензионных сборов, на основе которых, в свою очередь, рассчитываются сборы за мониторинг и сбыт;
• разъяснить договорные положения относительно первоначального срока действия лицензии, в течение которого клиенты не могут расторгать свои договоры на поддержку, и воздержаться от возобновления действия нового срока действия при каждой дополнительной покупке лицензии;
• отменить плату за восстановление и снизить плату за обслуживание, взимаемую с клиентов, которые возвращаются в службу поддержки SAP после периода отсутствия;
• создать внутреннюю структуру клиринга, к которой клиенты смогут обратиться, если сочтут, что SAP не выполняет свои обязательства должным образом.

В сентябре 2025 года Еврокомиссия начала официальное расследование и предварительно установила, что SAP прибегала к методам, которые могут ограничивать конкуренцию на общеевропейском рынке услуг технического обслуживания и сбыта для локального ERP-программного обеспечения SAP. Еврокомиссия заподозрила SAP в злоупотреблении своим доминирующим положением, поскольку она:

• не допускала прекращения клиентами услуг технического обслуживания и поддержки неиспользуемых лицензий на ПО, что могло привести к тому, что клиенты SAP платили за нежелательные услуги;
• взимала плату за восстановление и повторное техническое обслуживание с клиентов после периода отсутствия. В некоторых случаях эти сборы соответствовали сумме, которую клиенты заплатили бы, если бы оставались с SAP с самого начала;
• систематически меняла первоначальный срок действия локальных лицензий на ERP-системы, в течение которого прекращение услуг технического обслуживания и поддержки было невозможно;
• требовала от своих клиентов обращаться за услугами технического обслуживания и поддержки для всего локального ПО ERP SAP на одинаковых ценовых условиях, что могло помешать им «комбинировать» услуги технического обслуживания и поддержки от разных поставщиков по разным ценам и уровням поддержки, несмотря на то, что это было для них удобнее.

По мнению Еврокомиссии этим SAP могла ограничивать конкуренцию на рынке услуг технического обслуживания и поддержки для локального программного обеспечения ERP SAP, нарушая статью 102 Договора о функционировании ЕС и статью 54 Соглашения о Европейской экономической зоне (ЕЭЗ), которые запрещают злоупотребление доминирующим положением, способное повлиять на торговлю и предотвратить или ограничить конкуренцию на едином рынке.

Обязательства, предложенные SAP, будут действовать во всем мире в течение десяти лет. За их выполнением будет следить контролирующий орган, который будет регулярно предоставлять Еврокомиссии отчёт в течение всего срока действия обязательств. В случае невыполнения обязательств, Еврокомиссия может наложить штраф в размере до 10 % от годового мирового оборота SAP, без необходимости установления факта нарушения антимонопольных правил ЕС, или периодический штраф в размере 5 % от её ежедневного оборота за каждый день несоблюдения обязательств.

Еврокомиссия сообщила, что пришла к предварительному выводу о необходимости включения ведущих облачных сервисов Amazon Web Services (AWS) и Microsoft Azure (Azure) в список поставщиков услуг, регулируемых Законом о цифровых рынках (DMA) ЕС, о чём она уведомила Amazon и Microsoft.

Регулятор отметил, что AWS и Azure, «крупнейший и второй по величине поставщики облачных вычислительных услуг в ЕС соответственно», являются связующим звеном между предприятиями и их клиентами в ЕС. Оба сервиса достигли значительного оборота, а их операционные мощности и инвестиции, по-видимому, значительно превзошли показатели конкурентов. Также отмечено, что обе компании имеют «обширные и устоявшиеся пользовательские базы и, похоже, извлекают выгоду из эффекта “привязки” и высоких затрат на переход к другому поставщику, помимо обширной экосистемы».

И хотя они пока не соответствуют количественным пороговым значениям DMA для включения в список поставщиков услуг, например, по охвату аудитории, их прочные и устойчивые позиции в секторе облачных вычислений ЕС привлекли внимание регулятора. Кроме того, и на острове, и на материке всё более остро стоит вопрос зависимости от американских IT-гигантов.

Источник изображения: Guillaume Périgois/unsplash.com

Оба расследования с целью оценки, следует ли отнести облачные сервисы Amazon и Microsoft к категории «привратников», Еврокомиссия начала 18 ноября 2025 года. В случае подтверждения регулятором их статуса «привратников» к компаниям будут применяться обязательства в отношении совместимости, доступа к данным и конкуренции. Чтобы привести облачные сервисы в соответствие с требованиями DMA компаниям будет отведено 6 мес.

На данный момент речь идёт о предварительном мнении регулятора, которое можно оспорить. Обе компании выразили несогласие с ним. Представитель Microsoft заявил изданию The Register, что компания продолжает конструктивно взаимодействовать с Еврокомиссией, добавив следующее: «Мы по-прежнему обеспокоены тем, что игнорирование растущей мощи Google Cloud и Gemini может негативно повлиять на рынок». Представитель AWS заявил The Register, что «предварительные выводы Еврокомиссии игнорируют широкий спектр облачных услуг, доступных европейским клиентам, и рискуют отпугнуть европейские инвестиции и инновации». Он отметил, что «AWS сталкивается со здоровой конкуренцией, а клиенты по всей Европе имеют больший выбор, более низкие цены и большую гибкость, чем когда-либо прежде».

Источник изображения: Synergy Research Group

Глава британского провайдера облачных услуг Civo Марк Буст (Mark Boost) назвал предварительную оценку Еврокомиссии правильной: «Это правильное решение Брюсселя, и оно давно назрело. Облако сейчас является критически важной инфраструктурой, однако горстка американских гиперскейлеров контролирует шлюзы, привязывая клиентов к себе с помощью платы за исходящий трафик, ограничительного лицензирования и слабой совместимости».

Буст задался вопросом, последует ли этому примеру Великобритания. По его словам, Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) потратило три года на расследование, придя к выводу, что конкуренция «работает плохо», и его собственная комиссия рекомендовала присвоить статус DMA компаниям AWS и Azure. Затем в марте CMA уступило и предпочло добровольные обязательства обязательным правилам. «Если Великобритания серьёзно относится к цифровому суверенитету и конкурентоспособному отечественному технологическому сектору, ей необходимо подкреплять свои выводы действиями, а не обещаниями», — заявил Буст.

Британский антимонопольный регулятор — Управление по конкуренции и рынкам (CMA) занялся изучением экосистемы Microsoft на предмет присвоения компании «стратегического рыночного статуса» (Strategic Market Status, SMS). Очередное расследование инициировано после введения в Великобритании режима контроля конкуренции на цифровых рынках. В случае, если компанию признают подпадающей под режим SMS, регулятор сможет применять в отношении неё специальные меры для поддержки конкуренции на рынке, сообщает The Register.

О грядущем расследовании CMA заявило в конце марта. Регулятора беспокоила практика лицензирования Microsoft программного обеспечения, мешающая конкуренции на рынке облачных сервисов. Сегодня CMA объявило, что «слышало» о том, что британские клиенты не всегда способны эффективно использовать ПО Microsoft с продуктами других вендоров. Это ограничивает возможности доступа к лучшим продуктам по самым конкурентоспособным ценам.

В 2025 году AWS и Google призывали (и не в первый раз) регулятора вмешаться в политику Microsoft и ограничить «экстраординарные и беспрецедентные» цены, взимаемые с клиентов за использование продуктов компании на сторонних облачных платформах. Ещё два года назад Google прямо назвала практику запретительного лицензирования по таким ценам «налогом» или «штрафом», который платят клиенты за то, что ПО Microsoft не используется в инфраструктуре Azure. Например, запуск Windows Server в облаке Google обходится до четырёх раз дороже, чем в Azure. С похожими жалобами выступала и AWS.

Источник изображения: UX Indonesia/unspalsh.com

CMA оценит, использует ли Microsoft монопольное положение, чтобы ограничить клиентам финансовые возможности выбора, и насколько успешно конкуренты на рынке ИИ могут интегрировать свои сервисы с ПО компании (дело касается агрессивного внедрения Copilot). По словам представителя Open Cloud Coalition, созданной под патронажем Google и раскритикованной Microsoft, новое расследование должно быть «быстрым и окончательным». Утверждается, что оно должно навсегда устранить несправедливые практики лицензирования Microsoft, обеспечив на британском облачном рынке равные условия конкуренции и уверенность в том, что можно будет внедрять инновации и инвестировать в долгосрочной перспективе.

Впрочем, результатов не стоит ждать в ближайшее время. Например, CMA потребовался 21 месяц, чтобы опубликовать результаты расследования на облачном рынке услуг Великобритании — утверждалось, что Microsoft и AWS пользуются доминирующим положением, фактически нанося ущерб британским клиентам облачных сервисов. В частности, в нём утверждалось, что Microsoft, возможно, взяла с корпоративных клиентов в Великобритании на £500 млн больше за размещение в облаках AWS и Google, чем если бы они платили за размещение в Azure.

В основе того расследования был вопрос, не мешают ли меры лицензирования ПО Microsoft конкуренции на рынке облачных сервисов. Он стал основой и для нынешнего. Последнее расследование должны завершить за девять месяцев, а решение о присвоении компании статуса SMS должны принять к февралю 2027 года. Сама Microsoft заявляет, что полна решимости «оперативно и конструктивно» сотрудничать с CMA. Всестороннее расследование будет касаться ПО для повышения производительности, ОС, СУБД и ИБ-инструментов.

В CMA утверждают, что намерены понять, как развиваются соответствующие рынки, какова на них роль Microsoft и какие целенаправленные действия могут потребоваться для того, чтобы у британских клиентов был выбор, доступ к инновациям и конкурентоспособные цены. Стоит отметить, что за лицензионной политикой Microsoft уже следят власти США, Европы, Бразилии, Южной Африки и Японии.

В Великобритании продолжается судебное разбирательство по иску от имени 59 тыс. компаний и организаций, использующих ОС Windows Server в публичных облаках, не связанных с Microsoft. Апелляционный трибунал по вопросам конкуренции решил признать иск на сумму £2 млрд обоснованным, сообщает Computer Weekly.

Иск связан с практикой Microsoft, обвиняемой в завышении цен для британских предприятий и организаций, использующих Windows Server на альтернативных облачных серверах в обход облака Azure или связанных с Microsoft площадок. CAT отклонил доводы Microsoft, пытавшейся добиться отклонения дела на раннем этапе, поэтому спор, вероятно, перейдёт к полноценному судебному разбирательству. В марте 2025 года Управление по вопросам конкуренции и рынков Великобритании (CMA) объявила о старте расследования в отношении Microsoft, касающегося лицензирования ПО на рынке облачных вычислений.

В конце 2025 года представитель истцов заявил, что Microsoft доминирует в некоторых сферах IT-инфраструктуры и злоупотребляет этим для навязывания пользователям бизнес-процессов, которые в ином случае сочли бы неприемлемыми. Компания просто делает это, поскольку может делать, ограничивая выбор людей. Утверждается, что действия Microsoft годами оказывали негативный финансовый эффект как на государственные, так и на частные организации и теперь представители истца ожидают возможности вернуть деньги.

Источник изображения: Benjamin Brunner/unsplash.com

Коллективный иск касается двух аспектов лицензирования компанией. Во-первых, её обвиняют в злоупотреблении ценообразованием в рамках лицензионного соглашения Microsoft Service Provider License Agreement (SPLA). Утверждается, что оптовые цены, которые запрашивает Microsoft, выше, чем цены на такие же лицензии для пользователей облака Azure. Кроме того, если клиент использует Windows Server на собственных мощностях и решает перенести лицензию в облако с помощью программы Azure Hybrid Benefit, дополнительная плата не взимается, но если речь идёт о выборе альтернативного облачного провайдера, платить придётся, что предоставляет Azure неконкурентные преимущества.

По словам представителей юридической компании Scott+Scott, ведущей дело против Microsoft, подтверждение судом дальнейшего расследования является «ключевым шагом на пути к получению компенсаций для тысяч предприятий и организаций», в качестве потребителей нуждающихся и заслуживающих доступа к правосудию. В своём решении суд отклонил доводы Microsoft и разрешил передать дело на рассмотрение по существу. Также суд подчеркнул, что иск с очевидным запасом преодолевает порог «наличия реальных перспектив на успех».

К концу 2025 года с Microsoft в Великобритании стали требовать уже почти $3 млрд за завышение расценок для клиентов облачных конкурентов. Попутно давление оказывают прямые конкуренты компании в лице AWS и Google Cloud. Аналогичную тактику они избрали и в Евросоюзе. Кроме того, Microsoft Azure грозит получение статуса стратегического рыночного игрока, что позволит CMA применять к компании адресные меры.

Британское антимонопольное ведомство — Управление по конкуренции и рынкам (CMA) — представило «пакет мер» по итогам расследования Cloud Services Market Investigation, завершившегося в июле 2025 года. Регулятор пришёл к выводу, что Microsoft и AWS обладают «значительной рыночной мощью». Было принято решение выяснить, следует ли в их отношении применять режим Strategic Market Status (SMS), сообщает Datacenter Dynamics.

Если компаниям присвоят статус SMS (стратегического рыночного игрока), регулятор сможет принимать в их отношении адресные меры для решения выявляемых проблем, связанных с действиями монополий. В последнем обновлении 31 марта CMA констатировала, что Microsoft соответствующий статус присвоен, а AWS удалось смягчить опасения регулятора, приняв меры по обеспечению совместимости со сторонними сервисами и снижению цен на выгрузку данных для британских клиентов.

Как Microsoft, так и AWS приняли меры по улучшению взаимодействия между вендорами и снижению зависимости от одного облачного поставщика. Тем не менее в отношении Microsoft остались сомнения, касающиеся офисного ПО, ОС и СУБД, а также связанных сервисов по обеспечению безопасности. Такие продукты играют ключевую роль в британской экономике и лежат в основе современной корпоративной инфраструктуры. Microsoft и AWS объявили, что позволят напрямую связывать свои ЦОД между собой и с Google Cloud Platform, а в перспективе и с другими облаками.

По словам CMA, достигнут прогресс в вопросах совместимости и снижения стоимости выгрузки данных в облака конкурентров. Тем не менее, расследование деятельности Microsoft продолжится, а статус SMS позволит устранить остающиеся вопросы к практикам облачного лицензирования Microsoft и позволят обеспечить равные условия конкуренции, особенно на фоне быстрого внедрения ИИ в повседенвные бизнес-инструменты.

Источник изображения: Lucas Davies/unsplash.com

AWS заявила, что несколько разочарована намерением CMA продолжить расследование, но готова пойти навстречу. Компания уже представила решения UK Addendum, призванные ослабить обеспокоенность CMA. В частности, предусмотрена поддержка протоколов взаимодействия, включая Model Context Protocol (MCP). В ноябре 2025 года запущен сервис AWS Interconnect для передачи данных между облаками по фиксированной цене и даже с бесплатным тарифом. Наконец, AWS IAM Outbound Identity Federation позволяет передавать идентификаторы пользователей во внешние сервисы, а обновления AWS Security Hub выпускаются для мультиоблачных сценариев. Дополнительно AWS пообещала регулярно предоставлять CMA отчёты о развитии технологий и использовании своих сервисов.

Microsoft также приняла ряд мер, обеспечив бесплатную миграцию клиентов с использованием Microsoft Global Network. Объявлено об увеличении времени бесплатного переноса данных при миграции в альтернативные облака с 60 до 180 дней, при этом миграция может касаться даже отдельных сервисов Azure. Кроме того, предусмотрена выгрузка данных по себестоимости в мультиоблачных сценариях. Компания рассчитывает создать и специальный механизм для подачи запросов неа совместимость со стороны альтернативных облачных провайдеров.

Хотя Microsoft и AWS принимают в целом схожие меры, CMA посчитало готовность AWS к сотрудничеству более убедительной, а вот в отношении Microsoft решен продолжить проверки. Внимание в основном будет уделяться экосистеме корпоративного ПО, которое CMA считает критически важным для британской экономики. Оценить результаты диалога с компаниями планируется через шесть месяцев. При этом Microsoft не удержалась от сарказма в адрес Google, отметив, что облачный бизнес компании, ставшей инициатором жалоб в своё время, в последнем квартале 2025 года рос быстрее, чем у Amazon и Microsoft.

Источник изображения: C Dustin/unsplash.com

Реакция участников отрасли оказалась смешанной. Open Cloud Coalition, в своё время фактически созданная Google в противовес альянсам Microsoft, заявила, что приветствует признание CMA «недобросовестных практик» Редмонда, но предупредила, что расследование в отношении Microsoft должно последовать незамедлительно. CMA призвали активнее следить за соблюдением Microsoft и AWS обязательств, касающихся платы за вывод данных и повышения совместимости облачных сервисов.

Civo приветствовала решения относительно Microsoft, но выразила опасения, что решение исключить из расследования AWS может создать «дисбаланс», при котором одной стороне фактически обеспечено преимущество. Частично или полностью приветствуют решение и другие компании. При этом все отметили, что для реальных изменений регулятору необходимо действовать быстро и жестко.

Расследование CMA стартовало после того, как ещё один местный регулятор Ofcom, отвечающий за телеком-сектор, в апреле 2023 года опубликовал результаты собственных изысканий. Они показали, что ключевые поставщики облачных сервисов могут навредить конкурентам, используя неоднозначные бизнес-практики. Информацию передали в CMA, запустив механизм государственного расследования. Кроме того, Google сама направила жалобу на Microsoft, её поддержала и AWS. В Евросоюзе на Microsoft оказывается аналогичное давление, причём и здесь активнее всего на неё жалуется Google.

В Апелляционном трибунале по вопросам конкуренции Великобритании (CAT) прошло слушание по коллективному иску против Microsoft, по итогам которого судебный орган, занимающийся рассмотрением дел, связанных с вопросами конкуренции и экономического регулирования, должен определить, может ли дело дойти до полномасштабного судебного разбирательства в 2026 году, пишет Data Center Dynamics.

В иске, поданном в суд в декабре 2024 года Марией Луизой Стази (Maria Luisa Stasi), главой отдела права и политики группы по защите цифровых прав Article19, от имени клиентов облачных платформ, Microsoft обвиняется в завышении цен для компаний, использующих Windows Server в инфраструктуре конкурирующих с ней AWS, Google Cloud Platform и Alibaba Cloud, с требованием компенсации пострадавшим компаниям и организациям в размере £2,1 млрд ($2,8 млрд). Основная претензия заключается в том, что лицензии Windows Server в облаке Azure компания продаёт по вчетверо меньшей цене, чем в случае AWS или Google Cloud, и считает это совершенно нормальным.

В ходе слушания Microsoft заявила, что в деле отсутствует надлежащий план возмещения предполагаемых убытков, и в связи с этим потребовала его прекращения. Представляющая интересы истцов адвокат Сара Форд (Sarah Ford) обвинила Microsoft в использовании «последовательной стратегии злоупотреблений» для поддержания доминирующего положения на рынке, жертвами которой стали тысячи обманутых предприятий. На данный момент трибунал пока не принял решение по иску против Microsoft — на это могут уйти недели или даже месяцы.

Источник изображения: Wesley Tingey/unsplash.com

В июле следственная группа британского Управления по конкуренции и рынкам (CMA) заявила, что лицензионная практика Microsoft вредит конкуренции на рынке облачных услуг, «существенно ставя в невыгодное положение AWS и Google», сообщило агентство Reuters. В ответ Microsoft заявила, что в отчёте CMA игнорируется тот факт, что «рынок облачных услуг никогда не был таким динамичным и конкурентным». Amazon и Google неоднократно жаловались CMA на деятельность Microsoft.

В Евросоюзе оба облачных гиганта годами подавали точно такие же жалобы, но в итоге и AWS, и Google сбавили активность в этом направлении. Microsoft «провалила» обещанную облачную реформу, т.ч. Еврокомиссия открыла официальное расследование деятельности компании. При этом и Microsoft, и Google использовали спорные методы в борьбе друг с другом. AWS же, будучи лидером не только мирового, но и европейского облачного рынка, предпочитает действовать более аккуратно.

Реализация планов Европейского союза по ускорению движения к технологическому суверенитету вступает во вторую, критически важную фазу, пишет ресурс EE Times. «Европейский закон о чипах» (European Chips Act), принятый в апреле 2023 года с целью ускорения развития новых технологий и увеличения доли Европы на мировом рынке чипов до 20 % к 2030 году с нынешних 10 %, позволил мобилизовать капитал — общие обязательства по инвестициям достигли почти €69 млрд.

«Закон ЕС о чипах 2.0», который находится в разработке, должен внести существенные изменения в политику ЕС и сместить акцент с производственных обязательств на обеспечение разработки следующего поколения вычислительной архитектуры и развитии кадрового потенциала. Цели ЕС также включают укрепление внутренних цепочек поставок полупроводников в Европе и стимулирование инвестиций в микросхемы для нагрузок ИИ и HPC, пишет ioplus.nl.

Стратегический поворот в стратегии ЕС находит свою интеллектуальную опору в HiPEAC Vision 2025 — долгосрочной программе европейской сети HiPEAC (High Performance, Edge and Cloud computing), утверждающей, что будущая значимость Европы зависит не только от производства «кремния», но и от освоения парадигмы распределённых, устойчивых вычислений, которая сегодня требуется для развития ИИ-технологий.

Источник изображения: Antoine Schibler/unsplash.com

Эта переоценка становится неотложной необходимостью в связи с реальностью «Великого перераспределения» (Great Reallocation) США, которые с помощью агрессивной торговой политики и масштабных субсидий способствуют оттоку из Европы в США капиталов и интеллектуальной собственности, создавая сложности для развития промышленной базы Европы. Кроме того, отмечается «стратосферный рост» компаний из США и Китае на фоне отставания европейских в сфере вычислительных технологий.

HiPEAC Vision, определяющее курс европейских исследований в области вычислений на следующее десятилетие, основано на концепции «Следующей вычислительной парадигмы» (Next Computing Paradigm, NCP), охватывающей высокопроизводительные экзафлопсные вычисления, облачные ЦОД и встраиваемые устройства. HiPEAC рассматривает этот сдвиг как динамичную совокупность «федеративных и распределённых сервисов». У Европы всё ещё есть сильные стороны, такие как мощный потенциал для разработки «периферийных и локальных устройств», сложных киберфизических систем (cyber-physical systems, CPS) и инструментов промышленной автоматизации.

Важнейшим аспектом в NCP краткосрочной перспективе является использование и развитие «распределённого агентного ИИ» с акцентом на локальной обработке данных и федеративности с целью снижения зависимость от централизованных иностранных решений гиперскейлеров для обеспечения безопасности критически важных данных и инфраструктуры. Хотя сейчас Евросоюз готов признать, что отказаться от американских облаков «почти невозможно». При этом и гиперскейлеры признают, что уже не могут гарантировать суверенитет данных в Европе.

Источник изображения: HiPEAC, Denis Dutoit, CEA/EE Times

Хотя «Европейский закон о чипах» позволил привлечь иностранные инвестиции, включая крупные проекты в Германии и Франции, углубленный анализ показывает «структурные ограничения, которые угрожают его долгосрочной эффективности». Также наблюдается перекос в пользу компаний, впервые реализующих инновационные технологии в реальных условиях и в коммерческом масштабе (First-of-a-Kind, FOAK), оставляя без достаточной поддержки более широкую цепочку поставок — проектные организации, производителей оборудования и поставщиков ключевых материалов.

Вдобавок заявленная цель увеличить до 20 % долю на мировом рынке полупроводников к 2030 году вызывает в отрасли большие сомнения — отсутствие гарантированного рыночного спроса в Европе остаётся «главным сдерживающим фактором для инвестиций». В связи с этим SEMI Europe выступает за фундаментальное изменение инструментария стимулирования, рекомендуя, чтобы «Закон ЕС о чипах 2.0» обязывал государства-участников блока принять рамочную программу «гармонизированных налоговых льгот для НИОКР и капитальных затрат в области полупроводников», чтобы поддерживать инновации и производство на начальном этапе для дальнейшего укрепления европейской экосистемы с упором на поставщиков материалов и оборудования, проектирование и современную упаковку.

Также отмечается, что налоговые льготы обеспечивают «предсказуемость и снижение административных расходов» по сравнению со сложными грантами. Они особенно эффективны для поддержки малых и средних предприятий (МСП) и модернизации существующих объектов. Согласно HiPEAC Vision, инвестиции в экосистему МСП имеют жизненно важное значение, поскольку именно МСП являются движущей силой прорывных инноваций.

Источник изображения: Julia Fiander / Unsplash

Необходимость разработки единой европейской стратегии также связана с агрессивной индустриальной политикой США, пишет EE Times. После принятия программы «Миссия Генезис» (The Genesis Mission) и угрозы введения «100-% пошлины на импортные полупроводники» правительством США ведущие технологические компании направляют миллиарды долларов инвестиций в инфраструктуру США, создавая ощутимый отток капитала из Европы. Так, Nokia уже пообещала инвестировать $4 млрд в США, а Ericsson расширила свой «умный» завод в Техасе, чтобы и далее участвовать в федеральных закупках.

Чтобы Европа не стала просто рынком потребления зарубежных технологий, новый закон должен принять философские основы HiPEAC Vision: приоритет экосистемы проектирования и инструментальных средств, считают эксперты. Создание совместного предприятия по разработке чипов (Chips JU) вместо KDT JU направлено на решение этой проблемы путём развитии передовых мощностей проектирования и создании платформы виртуального проектирования (VDP). Этот процесс должен быть ускорен за счёт поддержки важнейших технологий, продвигаемых HiPEAC, таких как чиплеты и открытое аппаратное обеспечение, например, RISC-V, которые снижают барьеры для выхода на рынок и уменьшают зависимость от иностранцев.

Ориентируясь в своей стратегии на фокусе на распределённом интеллекте и устойчивом развитии, сформулированном HiPEAC, и внедряя механизмы промышленной поддержки, предлагаемые SEMI Europe, Европа может превратить новый «Закон о чипах» из чрезвычайной меры в последовательную долгосрочную промышленную стратегию. Этот переход закрепляет за Европой статус не только площадки для размещения иностранных заводов, но и суверенного архитектора цифрового будущего.

Объявление NVIDIA о расширении сотрудничества с Synopsys, разработчиком ПО для проектирования чипов и членом совета директоров UALink, и инвестициях в размере $2 млрд в совместные инициативы, последовавшее после недавнего решения производителя ИИ-ускорителей инвестировать $5 млрд в Intel, вызвали опасения по поводу его возможного влияния на разработку UALink — альтернативы собственному интерконнекту NVLink.

Как отметил Network World, Synopsys входит в совет директоров консорциума Ultra Accelerator Link (UALink) — отраслевой коалиции из более чем 80 компаний, включая AMD, Intel, Google, Microsoft и Meta✴, которая работает над созданием открытой альтернативы технологии NVIDIA NVLink для объединения ИИ-ускорителей в один домен.

NVIDIA инвестировала $2 млрд в обыкновенные акции Synopsys ($414,79/ед.), получив долю в разработчике ПО и планируя в рамках партнёрства объединить преимущества своих технологий с ведущими на рынке инженерными решениями Synopsys. В сентябре NVIDIA инвестировала $5 млрд в Intel, объявив о сотрудничестве с целью разработки чипов для ЦОД и ПК с использованием NVLink Fusion. За несколько месяцев до этого Intel взяла на себя обязательство совместно разрабатывать конкурирующий стандарт UAlink. Arm тоже присоединилась к консорциуму UAlink, участвуя при этом и в экосистеме NVLink Fusion.

Источник изображения: NVIDIA

Moor Insights & Strategy считает, что с помощью инвестиций NVIDIA укрепляет свою экосистему на фоне вызовов AMD, будь то CPU, GPU или сетевые решения. Вместе с тем аналитики признают, что это «действительно усиливает давление на UALink» — финансовая «доля» NVIDIA в консорциуме UALink может повлиять на разработку открытого стандарта, специально созданного для конкуренции с технологиями самой NVIDIA и предоставления предприятиям более широкого выбора компонентов. Компании считают такие открытые стандарты критически важными для предотвращения привязки к одному поставщику и поддержания конкурентоспособных цен.

В апреле консорциум ратифицировал спецификацию UALink 200G 1.0, определяющую открытый стандарт для объединения в один кластер до 1024 ИИ-ускорителей со скоростью 200 Гбит/с на линию. Это прямой конкурент NVLink, хотя и не такой производительный. При этом Synopsys играет ключевую роль в работе консорциума. Она не только вошла в совет директоров UALink, но и анонсировала первые в отрасли компоненты для проектирования UALink, позволяющие создавать ускорители, совместимые с UALink.

Источник изображения: Synopsys

Gartner признаёт наличие напряжённости: «Сделка между NVIDIA и Synopsys действительно вызывает вопросы о будущем UALink, поскольку Synopsys является ключевым партнёром консорциума и владеет критически важными IP на UALink, который конкурирует с проприетарным NVLink». По оценкам Greyhound Research, Synopsys играет ведущую роль в UALink, поэтому вхождение NVIDIA в структуру акционеров Synopsys может повлиять на заинтересованность последней в работе консорциума. UALink действует благодаря коммерческому согласованию, общим приоритетам НИОКР и близости планов развития участников. Даже потенциальная возможность влияния NVIDIA может подорвать доверие среди членов UALink.

«Партнёры по консорциуму должны быть готовы к тому, что будущие версии UALink могут быть сформированы таким образом, что это либо замедлит их развитие, либо будет смещено в сторону компромиссов в дизайне для минимизации конкурентного давления на NVLink», — предупреждает Greyhound Research, призывая консорциум «срочно усилить управление, повысить прозрачность в отношении вклада Synopsys и рассмотреть механизмы защиты, если хочет сохранить доверие».

Источник изображения: Synopsys

Объявляя о партнёрстве, NVIDIA и Synopsys подчеркнули, что сотрудничество будет сосредоточено на инженерных инструментах на базе ИИ, а не на интерконнектах. В частности, библиотеки NVIDIA CUDA-X будут интегрированы в приложения Synopsys для проектирования микросхем, молекулярного моделирования и электромагнитного анализа. В пресс-релизе по поводу сотрудничества не было никакого упоминания NVLink или интерконнектов. «Поэтому это больше похоже на партнёрство в сфере ПО, чем в сфере интеллектуальной собственности», — пишет Moor Insights & Strategy.

Генеральный директор Synopsys Сассин Гази (Sassine Ghazi), подчеркнул, что партнёрство никак не связано с циклическим финансированием. «Мы не намерены и не берём на себя обязательство использовать эти $2 млрд на покупку GPU NVIDIA», — сказал он, добавив, что к партнёрству могут присоединиться другие производители микросхем. Это означает, что компании могут продолжать сотрудничество в рамках более широкой экосистемы, то есть Synopsys продолжит работать с другими поставщиками, конкурирующими с NVIDIA, будь то AMD, Broadcom или один из гиперскейлеров.

В ответ на просьбу Network World прокомментировать возможное влияние партнёрства на её приоритеты, Synopsys заявила, что это не меняет её стратегию. В свою очередь, NVIDIA не ответила вопрос ресурса о том, как эти инвестиции могут повлиять на деятельность Synopsys в рамках UALink или на независимость консорциума. Впрочем, аналитики сходятся во мнении, что для консорциума это партнёрство вряд ли можно считать чем-то позитивным. UALink важен для будущих ИИ-платформ AMD. HPE, которая одной из первых поддержала решение AMD Helios AI, будет использовать реализацию UALink over Ethernet (UALoE).

Google отозвала жалобу, поданную в 2024 году в Еврокомиссию в связи с антиконкурентной, по её мнению, практикой лицензирования Microsoft, пишет Reuters. Как утверждалось в жалобе, условия лицензирования делали невыгодным для клиентов облачной платформы Microsoft Azure переход на платформы конкурентов, хотя технических препятствий этому не было. Это произошло спустя несколько дней после того, как Еврокомиссия открыла официальное расследование деятельности Microsoft на европейском рынке облачных услуг, где она занимает второе место с долей 20 %. На первом месте находится Amazon с долей 30 %, а у Google третье место с долей 13 %.

В ходе расследования будет тщательно изучено поведение компании на рынке публичных облаков, которое также стало предметом антимонопольной жалобы Google, пишет SiliconANGLE. Помимо расследования деятельности Microsoft, Еврокомиссия начала аналогичное расследование действий AWS на рынке публичных облаков ЕС с целью определения, соответствует ли этот сервис наравне с Microsoft Azure требованиям, предъявляемым к провайдеру услуг базовой платформы (gatekeeper) в рамках закона о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA) ЕС. Кроме того, Европейская комиссия изучит вопрос о том, следует ли изменить DMA, чтобы лучше решать антимонопольные проблемы на облачном рынке.

Microsoft предлагает клиентам версию Windows Server, оптимизированную для публичных облачных сред. Многие компании используют её для запуска приложений Microsoft, таких, как SQL Server. В 2019 году Microsoft выпустила крупное обновление условий предоставления услуг тем, кто пользуется Windows Server в облаках конкурентов. В свое жалобе Google утверждала, что изменение лицензирования в 2019 году было антиконкурентным, сделав запуск Windows Server в Google Cloud дороже, чем в Microsoft Azure.

Источник изображения: Praswin Prakashan/unsplash.com

При этом Google сослалась на данные исследования, согласно которому пересмотренные Google условия предоставления услуг обошлись компаниям в ЕС более чем в €1 млрд. Кроме того, согласно жалобе поискового гиганта, Microsoft ограничила доступ клиентов к исправлениям Windows Server в конкурирующих облаках и создала препятствия для взаимодействия.

«Сегодня мы отзываем жалобу Microsoft в свете недавнего заявления о том, что Еврокомиссия проведёт оценку проблемных практик, влияющих на облачный сектор, в рамках отдельной процедуры», — заявил руководитель отдела по взаимодействию с государственными органами и государственной политике Google Cloud Europe. «Мы продолжаем работать с политиками, клиентами и регулирующими органами в ЕС, Великобритании и других странах, выступая за свободу выбора и открытость на рынке облачных технологий», — добавила Google, по словам которой цель подачи жалобы компании в Еврокомиссию заключалась в том, чтобы «дать возможность клиентам и партнёрам высказаться по вопросу антиконкурентной практики лицензирования облачных сервисов».

Согласно DMA, к провайдеру услуг базовой платформы предъявляются более строгие нормативные требования. В одном из положений DMA указано, что сервисы базовой платформы должны предоставлять пользователям простой способ переноса своих данных на другие платформы. Если в результате расследования, на которое отводится год, Еврокомиссия придёт к выводу, что Microsoft Azure является базовой платформой, то Microsoft, возможно, придётся внести изменения в свои инструменты экспорта данных и предоставить потребителям больше возможностей в выборе платформы. Это также относится к расследованию по Amazon Web Services.

В свою очередь, как пишет ресурс ceo-na.com, представитель Еврокомиссии заявил следующее: «Мы продолжим внимательно следить за облачным сектором в рамках антимонопольного законодательства, чтобы все европейские потребители и компании могли воспользоваться преимуществами развития облачных технологий».