Минцифры подготовило проект Цифрового кодекса — закона, который должен систематизировать разрозненные нормативные акты в сфере ИТ и связи, не учитывающие особенности современных технологий. Об этом сообщают «Известия».

Кодекс должен установить единый для отрасли понятийный аппарат, который располагается более чем в 10 нормативных правовых актах. Также в документе будут прописаны четкие регуляторные требования к государственным информационным системам (ГИС), единый подход к цифровой идентификации граждан. В кодекс предлагается ввести и комплексное регулирование облачных технологий, больших данных, искусственного интеллекта.

Источник изображения: Headway/unsplash.com

Как утверждают собеседники «Известий», в документе предлагается закрепить полномочия органов власти в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), определить правовую конструкцию работы платформы «Гостех», урегулировать вопросы, связанные с работой электронного правительства и предоставления госуслуг в электронном виде.

В Цифровом кодексе также планируется урегулировать вопросы электронной коммерции и защиты потребителей в онлайн-среде, защиты персональных данных и конфиденциальности. При этом проект не затрагивает регулирование СМИ и их контента, цифровых платформ и экосистем.

Как отмечают собеседники издания, пока концепция провозглашает лишь общие принципы: унификацию подходов, систематизацию всех норм, приведение терминов в соответствие и упорядочение полномочий госорганов.

Госдума РФ планирует до конца 2023 года принять изменения в закон «О связи», которые придадут центрам обработки данных (ЦОД) официальный статус. Об этом рассказал директор департамента развития отрасли ИТ Минцифры России Дмитрий Никитин на конференции «ЦОД».

Минцифры ещё в 2021 году разработало законопроект, который предусматривает закрепление в законодательстве определений ЦОДов и их операторов. В первом чтении законопроект Госдума приняла летом 2022 года. Второе чтение документа в Думе должно было состояться изначально в апреле 2023 года.

На фото: директор департамента развития отрасли ИТ Минцифры России Дмитрий Никитин

По словам Дмитрия Никитина, в закон «О связи» будут введены понятие «ЦОД», дополнительные термины как «Владелец ЦОД», созданы предпосылки для введения отечественной классификации дата-центров. «Законопроект сейчас стоит в плане рассмотрения на осеннюю сессию. Мы планируем, что до конца года он пройдет все необходимые процедуры и будет принят», – поделился чиновник.

По его словам, изменения позволят решить вопросы с техприсоединением, льготным доступом при приобретении участка земли для ввода новых мощностей ЦОДов и льготной тарификацией электроэнергии. Последний вопрос Президент России поручил проработать еще в июле 2020 года.

Как сообщали ранее «Ведомости», в текущей версии законопроекта ЦОД обозначен как «сооружение связи с комплексом систем инженерно-технического обеспечения, спроектированное и используемое для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и хранение данных». Также в поправках предусмотрено определение «оператора ЦОДа» как «юрлица, ИП, органа госвласти или местного самоуправления, оказывающего услуги размещения в ЦОДе оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных, и (или) использующего принадлежащий ему ЦОД для собственных нужд или обеспечения полномочий органов госвласти, местного самоуправления».

Минцифры разработало проект «Стратегии развития отрасли связи на период до 2035 года». Согласно ему, предлагается отменить принцип сетевой нейтральности в России, который подразумевает недискриминационный пропуск трафика любых интернет-сервисов. В случае принятия такого решения крупнейшие интернет-компании должны будут доплачивать телеком-операторам за пропуск своего трафика.

Авторы проекта указывают, что интернет-компании являются основными бенефициарами использования сетей связи, но в случае сетевой нейтральности не вкладываются в их эксплуатацию и развитие. При этом нередко капитализация и размеры бизнеса у крупных интернет-компаний больше, чем у операторов. Рост потребления «тяжелого» интернет-трафика (видео, VR, облачный гейминг) требует от операторов расширения пропускной способности сетей. С другой стороны, модернизация сетей только способствует этому росту. Это, по мнению Минцифры, в итоге снижает качество услуг сети для всех потребителей.

Источник: Минцифры

Стратегия будет реализовываться в два этапа в 2023–2030 гг. и в 2031–2035 гг. Согласно документу, финансирование будет идти из средств федерального бюджета, предусмотренных в том числе на госпрограммы «Информационное общество», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и нацпрограмму «Цифровая экономика Российской Федерации». Также учитываются инвестиции участников рынка. Общественное обсуждение проекта продлится до середины сентября 2023 года, после чего документ внесут в правительство.

Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко поручил Минэкономразвития организовать оперативный штаб по искусственному интеллекту (ИИ), сообщает ТАСС со ссылкой на аппарат вице-премьера. Функции руководителя штаба возложены на заместителя министра экономического развития Максима Колесникова. По мере необходимости в работу штаба будут вовлечены заинтересованные ведомства.

Также Минцифры должно включить в рейтинг эффективности деятельности ответственных за цифровую трансформацию в регионах критерии, связанные с внедрением ИИ. До 1 сентября 2023 года руководители регионов, ответственные за цифровую трансформацию, должны завершить работу по разработке стратегий, предусматривающих внедрение ИИ. В июле 2022 года оба ведомства договорились о проработке плана внедрения ИИ в ключевых отраслях экономики.

Источник изображения: Gerd Altmann / pixabay.com

В 2022 году Минэкономразвития совместно с Национальным центром развития искусственного интеллекта уже провело оценку полноты и качества подготовленных стратегий цифровой трансформации регионов на предмет учета приоритетов Национальной стратегии развития ИИ. Национальная стратегия была утверждена указом Президента РФ на период до 2030 года. В развитие Национальной стратегии также утвержден федеральный проект «Искусственный интеллект» сроком реализации до конца 2024 года.

Минцифры обсуждает создание в России независимых центров тестирования совместимости российского софта с отечественным оборудованием и операционными системами (ОС). Об этом на конференции «Российская микроэлектроника» заявил заместитель министра Максим Паршин, сообщают «Ведомости».

Пока не решено, какая форма финансирования будет использована: только бюджетная или с привлечением инвестиций заказчиков софта. Также пока прорабатывается механизм функционирования этих центров, порядок отзыва их лицензий при каких-либо нарушениях в их работе.

Такие компетенции, передают «Ведомости», уже есть, например, у Ассоциации документальной электросвязи, НИИ «Восход», Центра компетенций по импортозамещению ИКТ. Однако участники рынка отмечают, проблема совместимости программных продуктов все же остро стоит перед разработчиками. Также существует проблема запуска ПО на CPU разных архитектур.

Источник изображения: Hack Capital/unsplash.com

Как сообщалось ранее, в начале лета 2023 года Минцифры подготовило проект постановления, по которому разработчики должны будут обеспечить совместимость своего софта минимум с двумя отечественными ОС, иначе продукт не будет включен в реестр российского ПО.

Проект соответствующего постановления уже подготовлен Минцифры, и новые правила будут распространяться не только на новые программы, но и на присутствующее в реестре ПО. В Минцифры ожидают, что требования введут поэтапно — тем программам, которым уже повезло попасть в реестр, предоставят переходный период на доработку.

Рынок больших данных в России при базовом сценарии развития вырастет до 319 млрд руб. к концу 2024 года, полагают в Ассоциации участников рынка больших данных (АБД, объединяет «Яндекс», VK, «Ростелеком», «Мегафон» и др.). АБД разработала стратегию развития ИТ-рынка, описывающую пять различных сценариев. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Наилучший сценарий (рост рынка до 441 млрд руб.) предполагает появление страхования от утечек персональных данных для защиты их субъектов. Целевой подразумевает рост рынка со 170 млрд руб. в 2021 году до 319 млрд руб. в 2024 году. В этом случае рынок должен быть «приоритетным для государства», а услуги и решения в области Big Data — распространяться на другие сегменты, где нужно стимулировать спрос и заниматься импортозамещением ПО.

Изображение: Wynn Pointaux / Pixabay

Если же, пишет «Коммерсантъ», государство будет вести политику «мобилизационной экономики» в области Big Data (монополизация и возложение госзаданий на крупные компании), то граждане будут готовы делиться минимумом информации. При таком сценарии рынок больших данных в России составит всего 189 млрд руб. к концу 2024 года.

Стратегия обсуждается с администрацией президента, Минцифры, Минэкономики, Минпромторгом, Госдумой и Советом федерации. В Минцифры «Коммерсанту» сообщили, что представили АБД договорились с бизнесом о разработке совместного проекта по подготовке ИТ-аналитики, чтобы заполнить нишу отраслевой аналитики, которая образовалась после ухода с рынка ряда западных агентств.

Ведущие российские ИТ-компании введут механизм ценового саморегулирования на программное обеспечение (ПО). Об этом договорились участники рынка на вчерашнем совещании в Минцифры. Как сообщает пресс-служба министерства, в условиях, когда многие иностранные вендоры ушли, необходимо договориться о принципах ценообразования на российские продукты.

Участники рынка взяли на себя обязательства не повышать цены на ПО выше разумного уровня. Также они будут размещать актуальную информацию о предельной стоимости оборудования, в том числе на официальном маркетплейсе российского ПО russoft.ru. Как отмечает Минцифры, при поступлении жалоб на необоснованное повышение стоимости ПО аккредитация компании может быть приостановлена на время проверки.

Изображение: Gerd Altmann / Pixabay

Все свои решения ИТ-компании, участвующие во встрече в Минцифры, утвердят в «Меморандуме ответственной работы», который будет носить рекомендательный характер. В министерстве не сообщают, какие компании присутствовали на совещании и согласились подписать меморандум. По информации CNews, меморандум об ограничении цен на ПО может быть подписан в течение месяца. Также на встрече разработчики обсуждали порог повышения цен не более, чем на 10–15 %.

Совещание в Минцифры, посвященное ограничению роста цен на российское ПО, было инициировано после сообщений о скачке цен на отечественные решения. Как сообщалось ранее, за год российские разработчики ПО подняли цены на 30–50 %. Эксперты связывали тенденцию с отсутствием конкуренции на рынке, который покинули западные поставщики. Крупные потребители российского софта обращались в Минцифры с просьбой повлиять на ситуацию.

За ростом цен в России также следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Как сообщила пресс-служба ФАС, руководитель ведомства и крупнейшие ИТ-компании, куда вошел и «Руссофт», объединяющий разработчиков ПО, подписали принципы взаимодействия участников цифровых рынков. Документ направлен на создание института саморегулирования, когда участники рынка добровольно не осуществляют недобросовестных практик по отношению к потребителям, конкурентам и другим лицам.

Правительство РФ утвердило требования к системе блокировки звонков и SMS с подменных номеров «Антифрод» и правила ее функционирования. Документ вступает в силу с 1 января 2023 года со сроком действия в течение шести лет.

Соответствующее постановление №1978 опубликовано на портале правовой информации. Созданием системы займется радиочастотная служба (ФГУП «Главный радиочастотный центр», ГРЧЦ) для соблюдения требований закона «О связи» о блокировке звонков и SMS с подменных номеров. Эта же служба выступит оператором системы.

Как говорится в постановлении, «Антифрод» будет анализировать телефонные номера, уникальные коды идентификации абонентов, которые инициируют телефонные вызовы, передачу SMS или голосовых сообщений. Также в задачах системы выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об инициировании, мониторинг соблюдения операторами требований о запрете пропуска трафика с подменных номеров. На основе собранной информации операторы будут получать сведения об отсутствии достоверной информации об инициировании соединения.

Источник изображения: pixabay.com / nastya_gepp

«Антифрод» будет обрабатывать информацию об абонентских номерах и уникальных кодах идентификации абонентов, инициирующих вызовы (включая звонки, SMS, голосовые сообщения), также данные о номерах абонентов, которым поступил вызов и о дополнительных номерах, используемых при переадресации соединений. Также система будет собирать данные о дате и времени установления соединения, информацию о сетях связи, задействованных при пропуске трафика, и об установленных соединениях с подменных номеров.

Обращаться за данными к системе смогут ГРЧЦ, Минцифры, Роскомнадзор, операторы связи, а также органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность. При этом операторы связи должны будут подключить свои сети к «Антифроду». Напомним, что президент РФ подписал закон о блокировке операторами связи звонков и SMS, поступивших с подменных номеров в июле прошлого года. Закон предусматривает разработку постановлений Правительства РФ, утверждающих требования к системе и правила ее функционирования.

Разработкой технологической платформы реестра углеродных единиц, инициированного Правительством РФ, занималась компания IT_One. Кроме того, компания намерена участвовать в разработки решения для направления экологической повестки, связанного с термином «единица выполнения квоты», введенным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов».

Платформа пока функционирует в тестовом режиме. Работа над проектом началась в мае 2022 года, в сентябре была запущена в опытную эксплуатацию. На основании распоряжения Правительства РФ оператором реестра углеродных единиц назначено АО «Контур», действующее при поддержке Газпромбанка и Московской Биржи.

Реестр создан для взаимодействия инициаторов экологических проектов и уполномоченными органами, ответственными за учет углеродных единиц. Он представляет собой технологическую платформу, на которой собирается информация о жизненных циклах климатических проектов и углеродных единицах, выпущенных в обращение в результате реализации этих проектов.

Источник: Реестр углеродных единиц

Как сообщает IT_One, помимо создания самой технологической платформы, необходимо было интегрировать ее с внешними системами, такими, как портал Госуслуги, СМЭВ, система биллинга. Через Госуслуги можно подать заявку оператору реестра на регистрацию экологического проекта. СМЭВ обеспечивает защищенную передачу данных между инициаторами проекта и платформой.

В планах IT_One – доработка отдельных функций реестра и обеспечение поддержки пользователей платформы. Кроме того компания намерена участвовать в реализации следующего направления экологической повестки, связанного с понятием «единица выполнения квоты». Этот термин введен Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», который вступил в силу в конце 2021 года. Закон определяет основы правового регулирования отношений в сфере хозяйственной и иной деятельности в РФ, которая сопровождается выбросами парниковых газов.

Компания HRlink открывает демо-доступ к сервису кадрового электронного документооборота (КЭДО). Сервис будет доступен на льготных условиях новым клиентам HRlink со штатом до 500 человек.

Малые и средние предприятия с оборотом до 2 млрд рублей, включенные в Единый реестр МСП, после окончания пробного периода смогут пользоваться сервисом по программе поддержки СМБ-компаний, которую реализует Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).

Источник изображения: Pixabay

Сервис HRlink предназначен для ведения кадрового делопроизводства в цифровом виде согласно 377-ФЗ, который разрешает подписывать удаленно почти все кадровые документы, включая трудовой договор, заявление на отпуск. Сотрудники могут оформлять и подписывать документы удаленно с компьютера или со смартфона с помощью электронной цифровой подписи, учетной записи Госуслуг ЕСИА или через мобильное приложение «Госключ».

Как сообщают в компании, решение позволяет экономить до 80 % времени на обмене документами с удаленными сотрудниками, стоимость кадрового делопроизводства уменьшается до 10 раз, риски потери документов или неподписания в срок снижаются до нуля.

Принятый в ноябре 2021 года закон о КЭДО подстегнул развитие цифровых сервисов для безбумажного делопроизводства. Так, в летом 2022 года «Сберкорус» представил обновленную версию кадрового ЭДО. Система стала работать с любыми печатными формами из «1С» и мгновенно выгружать архив документов по конкретному сотруднику или всей компании. Как прогнозировали ранее HRlink, российский рынок кадрового электронного документооборота в 2022 году вырастет в 10 раз, до 3-3,5 млрд рублей.