С 1 сентября 2024 года вступило в силу постановление правительства РФ, запрещающее субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ) приобретать иностранные программно-аппаратные комплексы (ПАК), которые не является доверенными. Полный переход на доверенные ПАК преимущественно отечественной разработки должен быть завершён к 1 января 2030 года.

Под доверенными ПАК подразумеваются устройства, сведения о которых внесены в реестр российской радиоэлектронной продукции, а программное обеспечение, используемое в составе ПАК, включено в реестры российского или евразийского ПО. Кроме того, если комплекс предназначен для использования в области информационной безопасности, то он обязан иметь сертификат ФСТЭК или ФСБ России.

По данным аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки», разработкой, производством, техподдержкой и сервисным обслуживанием доверенных ПАК будет заниматься АО «НПО КИС» — «Критические информационные системы» (дочерняя структура госкорпорации «Росатом»).

Источник изображения: freepik.com

Таким образом, программно-аппаратные решения иностранного производства будут постепенно заменяться на оборудование и софт, которые находятся в соответствующих реестрах российской радиоэлектронной продукции и отечественного ПО. Операторы КИИ смогут использовать зарубежные ПАК лишь в двух случаях: если комплексы были приобретены до 1 сентября 2024 года и если они не имеют отечественных аналогов, что подтверждается заключением Минпромторга.

Список объектов КИИ страны включает телекоммуникационные и IT-системы, а также АСУ ТП, которые используются в государственных органах, здравоохранении, на транспорте и в связи, кредитно-финансовой сфере, топливно-энергетическом комплексе и различных отраслях промышленности: атомной, оборонной, ракетно-космической, химической и других. Ответственными за импортозамещение в сфере КИИ назначены Минздрав, Минобрнауки, Минтранс, Минцифры, Минэнерго, Минпромторг, Минфин, Росреестр, «Росатом», «Роскосмос» и Центробанк.

Больше половины (59 %) средних и крупных компаний с критической информационной инфраструктурой (КИИ) России не успеют полностью перейти на отечественные решения в области информационной безопасности к началу 2025 года, как предписано в указе президента № 250 от 30 марта 2022 года. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на исследование компании «К2 кибербезопасность», которая провела анонимный опрос более 80 IT- и ИБ-директоров таких компаний.

Согласно указу, до 1 января 2025 года на объектах КИИ должен быть завершён процесс импортозамещения всего ПО и программно-аппаратных комплексов (ПАК). Как пояснили в компании «К2 кибербезопасность», указ касается организаций из 14 сфер деятельности: ТЭК, финсектор, здравоохранение, наука, транспорт, связь и др. 19 % участвовавших в опросе компаний уже заменили зарубежные решения на отечественные аналоги, ещё 22 % находятся в процессе перехода, но, скорее всего, успеют до конца года.

Источник изображения: Tumisu/Pixabay

Большая часть респондентов назвали главной сложностью выполнения указа недостаток отечественных аналогов зарубежных ИБ-решений. Ещё 28 % участников опроса сообщили, что имеющиеся аналоги недостаточно качественны, в 14 % опрошенных компаний заявили, что нет необходимых средств и других ресурсов для перехода на российские средства киберзащиты. Еще 8 % респондентов считают главной сложностью нереалистичные сроки, а 6 % — отсутствие готовности инфраструктуры.

В свою очередь, в Минцифры сообщили, что настоящее время в рамках исполнения указов президента уже более 84 % зарубежных решений на объектах КИИ заменяются отечественными аналогами, хотя не уточнили, какие классы ПО учтены в приведённом показателе и какой процент импортозамещения реализован именно в сфере информационной безопасности.

Президент РФ внёс изменения в указ «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности РФ» от 1 мая 2022 года. Согласно новому постановлению, с 1 января 2025 года государственным структурам, госкорпорациям и субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ) запрещается использовать услуги и сервисы информационной безопасности (ИБ), предоставляемые недружественными государствами.

Внесённая в указ поправка дополняет запрет на использование средств киберзащиты из недружественных стран: организациям, на которые распространяется документ, с 2025 года также запрещается использовать в своей IT-инфраструктуре системы защиты информации, странами происхождения которых являются иностранные государства, совершающие в отношении РФ, российских юридических или физических лиц недружественные действия, либо производителями которых являются компании, находящиеся под юрисдикцией таких иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.

Источник изображения: pikisuperstar / freepik.com

Помимо прочего предложенные президентом изменения содержат ряд уточнений, касающихся мер по оптимизации контроля и мониторинга за деятельностью аккредитованных центров ГосСОПКА. Ожидается, что внесённые в указ «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности РФ» дополнения будут способствовать повышению киберустойчивости экономики государства и технологической независимости отрасли кибербезопасности.

В настоящий момент на государственном уровне прорабатывается также вопрос по созданию отдельного ведомства, которое будет заниматься централизованным управлением, координированием и решением задач в сфере ИБ. Некоторые представители индустрии говорят о необходимости создания подобной госструктуры, поскольку сейчас вопросами кибербезопасности занимаются сразу несколько ведомств.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю опубликовала правила оценки защищённости объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Об этом сообщает издание «Коммерсантъ» со ссылкой на представленную на сайте регулятора документацию.

Согласно тесту документа, организации, объекты которой относятся к КИИ, должны будут по запросу ФСТЭК России или в рамках внутреннего регламента представлять ведомству сведения о защищённости своих систем: результаты контроля и опросов профильных сотрудников, данные об используемых средствах защиты, проводимых процедурах аудита ИБ и т. д. Список объектов критической информационной инфраструктуры страны включает телекоммуникационные и IT-системы, а также АСУ ТП, которые задействованы в государственных органах, здравоохранении, на транспорте и в связи, кредитно-финансовой сфере, топливно-энергетическом комплексе и различных отраслях промышленности: атомной, оборонной, ракетно-космической, химической и других.

Оценка защищённости объектов КИИ должна проводиться не реже чем раз в полгода. Внеочередная проверка может быть проведена в случае возникновения киберинцидента или значимых изменений в IT-инфраструктуре компании. Соответствующий документ размещён на информационном портале Федеральной службы по техническому и экспортному контролю fstec.ru в разделе «Документы → Специальные нормативные документы».

Напомним, что ФСТЭК России ведёт централизованный учёт информационных систем и иных объектов КИИ по отраслям экономики, а также мониторинг и оценку текущего состояния технической защиты информации и обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Также в числе обязанностей ведомства значится оперативное информирование органов власти, местного самоуправления и организаций об угрозах безопасности информации и уязвимостях информационных систем и иных объектов КИИ, а также о мерах по технической защите от этих угроз и уязвимостей.

Минцифры подготовило законопроект, который позволит правительству и ЦБ определять перечень объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), сообщили «Ведомости» со ссылкой на источники в телеком-операторе и профильной ассоциации. С 2025 года такие объекты должны перейти согласно указу президента на отечественный софт.

Также правительство будет устанавливать порядок закупок и использования телеком-оборудования и программно-аппаратных комплексов (ПАК) иностранного происхождения. Кроме того, правительство и ЦБ наделят полномочиями устанавливать порядок и сроки перехода финансовых организаций — субъектов КИИ на «преимущественное использование российского ПО и отечественной радиоэлектронной продукции, в том числе телекомоборудования и ПАК, на принадлежащих им значимых объектах КИИ».

Источник изображения: ФСТЭК

Эксперты отмечают, что это уже третья редакция закона, которая содержит более жёсткую нормативную базу, ясные требования и невозможность их обойти. При этом попытка бюрократизировать процесс импортозамещения может привести к его затягиванию — более эффективным было бы экономическое стимулирование владельцев КИИ и разработчиков.

Ключевые изменения касаются вопроса категорирования объектов КИИ. Госорганы и ЦБ должны по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) сформировать перечни типовых отраслевых объектов КИИ, включая типы информационных систем, выполняемых ими функций и видов деятельности. Законопроектом предусмотрены сроки устранения недоработок при предоставлении сведений о КИИ, хотя штрафы за невыполнение требований не прописаны.

В настоящее время субъекты КИИ могут сами категоризировать свои объекты и не относить их к КИИ во избежание лишних хлопот, поскольку это обязывает выполнять целый ряд мероприятий по локализации и защите объекта, что чаще всего сложно, дорого и не всегда реализуемо, если, например, на рынке нет соответствующих отечественных решений, поясняет эксперт.