Еврокомиссия провела опрос с участием компаний, бизнес-ассоциаций, НКО, исследовательских институтов, граждан и даже структур и лиц за пределами Евросоюза. Как сообщает The Register, идея заставить IT-гигантов платить за использование сетей связи не особенно интересна опрошенным, но за некоторыми важными исключениями.

Тема стала предметом дискуссий после того, как соответствующие правила ввели в Южной Корее. Европейские операторы связи лоббируют такие же платежи под предлогом того, что строительством и обслуживанием сетей занимаются сами операторы, а основную прибыль от них получают совсем другие компании — например, Google и Netflix, поставляющие контент. Вместе с тем гиперскейлеры активно строят собственные трансокеанские и трансконтинентальные сети связи, вытесняя таким образом крупных магистральных провайдеров.

Источник изображения: Oliver Cole/unsplash.com

В целом, операторы жалуются на то, что гиперскейлеры зарабатывают намного больше самих операторов, хотя никогда не смогли бы добиться таких успехов, если бы не развитая инфраструктура широкополосных сетей связи. Поэтому операторы считают, что IT-гиганты должны отчислять средства на строительство и обслуживание растущих сетей.

Результаты опроса отражают мнение большинства опрошенных, но какой будет реальная политика Евросоюза в этом вопросе, остаётся только догадываться. Подчёркивается, что идею заставить платить поставщиков контента поддерживают преимущественно телеком-операторы, в то время как большинство других опрошенных считает, что такие идеи не будут работать и даже помешают инновациям. По мнению некоторых экспертов, подобные попытки являются попыткой в том или ином виде добиться субсидирования сетей связи и увеличения прибылей. Эксперты призывают найти другие способы ускорить построение сетевой инфраструктуры.

Фото: Lars Kienle / Unsplash

В документе резюмируется, что респонденты в целом уверены в том, что государственное финансирование будет способствовать и росту инвестиций вообще. Также опрошенные поддерживают объединение имеющейся инфраструктуры в единую базовую сеть 5G, что в следующие пять лет может принести €200–300 млн. Кроме того, опрошенные поддерживают «более гармоничное» управление спектром, что позволит «разблокировать рыночный потенциал» и легче внедрять трансграничные сервисы, а также стимулировать инвестиции и инновации.

Опрос позволяет сделать и другие выводы. Например, респонденты сходятся в том, что сетевая виртуализация, пограничные облачные сервисы, ИИ и открытые сети окажут важное влияние на сектор электронных коммуникаций. Эти технологии будут востребованы в основанных на программных и облачных решениях сетях, работающих с гигабитными, а со временем и петабитными скоростями. Немаловажно, что в документе рассматривается необходимость замены «вендоров с высоким уровнем риска» — другими словами, китайских Huawei и ZTE.

Минцифры разработало проект «Стратегии развития отрасли связи на период до 2035 года». Согласно ему, предлагается отменить принцип сетевой нейтральности в России, который подразумевает недискриминационный пропуск трафика любых интернет-сервисов. В случае принятия такого решения крупнейшие интернет-компании должны будут доплачивать телеком-операторам за пропуск своего трафика.

Авторы проекта указывают, что интернет-компании являются основными бенефициарами использования сетей связи, но в случае сетевой нейтральности не вкладываются в их эксплуатацию и развитие. При этом нередко капитализация и размеры бизнеса у крупных интернет-компаний больше, чем у операторов. Рост потребления «тяжелого» интернет-трафика (видео, VR, облачный гейминг) требует от операторов расширения пропускной способности сетей. С другой стороны, модернизация сетей только способствует этому росту. Это, по мнению Минцифры, в итоге снижает качество услуг сети для всех потребителей.

Источник: Минцифры

Стратегия будет реализовываться в два этапа в 2023–2030 гг. и в 2031–2035 гг. Согласно документу, финансирование будет идти из средств федерального бюджета, предусмотренных в том числе на госпрограммы «Информационное общество», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и нацпрограмму «Цифровая экономика Российской Федерации». Также учитываются инвестиции участников рынка. Общественное обсуждение проекта продлится до середины сентября 2023 года, после чего документ внесут в правительство.